ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 г. № 1033
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
В целях реализации мер, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности размещения заказов для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области на сумму свыше 1 млрд. рублей согласно приложению.
2. Государственным заказчикам Ростовской области:
2.1. Направлять в министерство экономического развития Ростовской области информацию о размещении закупок товаров (работ, услуг) свыше 1 млрд. рублей не позднее 2 рабочих дней со дня публикации извещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.zakupki.gov.ru.
2.2. В случае размещения закупок товаров (работ, услуг) свыше 1 млрд. рублей ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, направлять информацию о таких закупках в министерство экономического развития Ростовской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положений настоящего постановления.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.11.2012 № 1033
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ
СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях введения дополнительных механизмов гласности и прозрачности общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ростовской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение).
2. Принципы общественного обсуждения
2.1. Открытость общественного обсуждения
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.
2.2. Прозрачность общественного обсуждения
Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
3. Процедура проведения общественного обсуждения
3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте.
По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещает его на официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу России (далее - ФАС России).
3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.
По завершении второго этапа заказчиком формируется и размещается на официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
3.2. Первый этап общественного обсуждения.
3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе официального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.3. Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более 1 дня) и публикуются на официальном сайте.
3.2.4. Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), а также не относящиеся к предмету общественного обсуждения.
3.2.5. Заказчик публикует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
3.2.6. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
3.2.7. После окончания общественного обсуждения на официальном сайте заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
3.2.8. Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на официальном сайте.
4. Второй этап общественного обсуждения
4.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
4.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
4.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальном сайте.
4.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
4.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.
4.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и организаций.
4.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика (или заменяющего его лица).
4.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
4.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
4.10. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
4.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует и размещает на официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий 1 из 2 возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
