АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.11.2010 г. N 1442 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА (в ред. постановлений Администрации города Ялуторовска от 14.11.2011 N 1428, от 05.03.2012 N 212, от 16.10.2012 N 1082)

Предполагаемый устойчивый пассажиропоток - прогнозируемая потребность в перевозках пассажиров по новому маршруту.

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах.

2. Общие положения организации перевозок

во внутримуниципальном сообщении

2.1. Формирование маршрутной сети города Ялуторовска находится в ведении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и газификации Администрации города Ялуторовска (далее - Комитет).

2.2. Формирование маршрутной сети города Ялуторовска осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития пассажирского транспорта города Ялуторовска, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений органов местного самоуправления города Ялуторовска, юридических и физических лиц.

2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

3. Открытие внутримуниципального маршрута

регулярных перевозок

3.1. Решение об открытии новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается Администрацией города Ялуторовска в форме постановления при наличии предполагаемого устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления города Ялуторовска, юридических и физических лиц.

3.2. Органы местного самоуправления города Ялуторовска, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок путем представления Комитету письменного предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:

- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием опасных и основных остановочных пунктов;

- класс транспортного средства, предполагаемый к использованию по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок, определенный в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2010 № 271-п "О методике формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов" (далее - Методика);

- предполагаемое расписание движения;

- обоснование потребности в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок, в произвольной форме;

- анализ влияния предполагаемого пассажиропотока на перераспределение существующих пассажиропотоков по действующим маршрутам пассажирского автомобильного транспорта в произвольной форме.

3.3. Комитет рассматривает поступившее письменное предложение на открытие маршрута в течение 30 календарных дней со дня регистрации данного предложения и письменно уведомляет Заинтересованное лицо о результатах рассмотрения.

Комитет при рассмотрении предложения на предлагаемом для открытия внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:

- определяет наличие (отсутствие) предполагаемого устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 (далее - Правила организации пассажирских перевозок);

- инициирует определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой.

3.4. Комитет отказывает в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок в случаях:

- отсутствия предполагаемого устойчивого пассажиропотока;

- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами".

3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок Комитет инициирует обследование дорожных условий на данном маршруте.

3.6. Результаты обследования оформляются актами городской межведомственной комиссии по обследованию автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений для обеспечения безопасности дорожного движения и автобусных перевозок, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута.

В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

3.7. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута (далее - паспорт) по форме, утвержденной приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200. Сведения о дате утверждения Паспорта подлежат внесению в реестр внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок города Ялуторовска (далее - Реестр).

Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым со дня внесения Комитетом соответствующей записи в Реестр.

4. Изменение и закрытие внутримуниципального маршрута

регулярных перевозок

4.1. Основанием для изменения схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры.

4.2. Движение транспортных средств по закрытому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения Администрацией города Ялуторовска, о чем информируются заинтересованные перевозчики и владельцы объектов транспортной инфраструктуры.

4.3. Изменение схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.

4.4. Сведения об изменении, закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.5. Решение об изменении и закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок принимается в форме постановления Администрации города Ялуторовска.

5. Порядок ведения реестра

5.1. Ведение Реестра осуществляется Комитетом путем внесения сведений о регистрации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.

5.2. Реестр ведется в электронном виде.

5.3. Реестр содержит следующие сведения о внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:

- вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);

- номер маршрута по Реестру;

- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;

- наименование органа местного самоуправления города Ялуторовска, открывшего маршрут регулярного сообщения;

- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);

- дата внесения сведений о маршруте в Реестр;

- сведения о дате утверждения паспорта.

5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации внутримуниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

5.5. Номер внутримуниципального маршрута регулярных перевозок по Реестру является порядковым номером записи о маршруте в Реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.

5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.

5.7. Регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются.

5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам Комитетом проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.

6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок

пассажиров и багажа на внутримуниципальных маршрутах

регулярных перевозок

6.1. К работе на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) либо заключившие договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам.

6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр, в порядке, определенном Положением о проведении конкурсного отбора на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам на территории города Ялуторовска, утвержденным Постановлением Администрации города Ялуторовска (далее - Положение о конкурсе), и с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

Конкурс объявляется не ранее, чем за 6 месяцев и не позднее, чем за 2 месяца до истечения срока действия ранее заключенного договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам. В случае открытия нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок конкурс объявляется в течение 30 календарных дней со дня открытия маршрута.

6.3. По форме проведения Конкурс является открытым. Заявки на участие в Конкурсе принимаются от перевозчиков, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Тюменской области.

6.4. Организатором Конкурса является Администрация города Ялуторовска либо уполномоченное ею юридическое лицо (далее - Организатор конкурса).

6.5. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и порядок деятельности.

В конкурсную комиссию входят представители Организатора конкурса, в том числе представитель Сектора по размещению муниципального заказа Администрации города Ялуторовска, а также (по согласованию) представители Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6.8. Информационное извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте Организатора конкурса в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области) не менее, чем за 30 календарных дней до даты его проведения.

6.9. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, Организатор конкурса обязан не позднее, чем за 3 рабочих дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса опубликовать информацию об изменении сроков на официальном сайте (Официальном портале органов государственной власти Тюменской области) в сети Интернет, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.

6.10. В случае выявления неточностей в наименовании и сведениях о маршруте или о транспортных средствах Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вносит изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 7 календарных дней до дня окончания подачи заявок.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения публикуются Организатором конкурса на официальном сайте (Официальном портале органов государственной власти Тюменской области) в сети Интернет, где ранее было размещено первоначальное информационное извещение.

6.11. Договор на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса сроком на 1 год.

6.12. В случае если в конкурсе участвовал только один участник, конкурс признается несостоявшимся и договор на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с единственным участником конкурса сроком на 1 год.

6.13. Для обеспечения непрерывности процесса перевозки пассажиров и багажа Организатор конкурса заключает договор на заключение временных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам с перевозчиком, соответствующим требованиям к подвижному составу, установленным Положением о конкурсе.

6.14. Договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается в следующих случаях:

- если при объявлении конкурса не подана ни одна заявка для участия в конкурсе или ни один из претендентов не признан участником конкурса;

- досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с победителем конкурса, или уклонения победителя конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок и в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам;

- при досрочном расторжении договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенного с единственным участником конкурса.

Указанный договор заключается на срок до окончания проведения конкурса, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка, но не более чем на 1 год.

6.15. Определение перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, осуществляется в следующем порядке:

Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.14 настоящего Порядка, размещает публичное предложение о заключении договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам на своем официальном сайте или Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

Публичное предложение должно содержать все существенные условия договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, а также срок начала и окончания приема заявок с приложенными документами, предусмотренными Положением о конкурсе.

В случае принятия перевозчиком условий, содержащихся в публичном предложении, он представляет на бумажном носителе заявку в произвольной форме с приложенными документами в адрес Организатора конкурса. Представленные перевозчиком заявка с приложенными документами регистрируются Организатором конкурса в специальном журнале учета в день поступления с указанием времени и даты. Заявка с приложенными документами подается Организатору Конкурса при личном обращении перевозчиком, регистрация заявки с приложенными документами производится в присутствии перевозчика, срок регистрации в этом случае не должен превышать 40 минут.

Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки с приложенными документами, а также описью полученных документов. Такая расписка должна содержать номер регистрационной записи о получении заявки в специальном журнале учета, а также дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, получившего заявку с приложенными документами.

Рассмотрению подлежат заявки, к которым приложен полный комплект документов, предусмотренный Положением о конкурсе. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок рассматривает заявки с приложенными документами. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок с приложенными документами Организатор Конкурса заключает договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам с перевозчиком, который соответствует требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о конкурсе.

В случае подачи заявки несколькими перевозчиками, отвечающими требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о конкурсе, договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам заключается с перевозчиком, заявка которого подана первой.

Информация о заключении с перевозчиком договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам в течение 3 рабочих дней со дня заключения указанного договора размещается на официальном сайте Организатора конкурса или на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет.