УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
Выездные проверки:
процесс планирования доступен и прозрачен
Начиная с 2007 года действует Концепция
системы планирования выездных налоговых проверок (приказ Федеральной налоговой службы России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@).
Цель принятого документа - создание единой системы планирования выездных налоговых проверок, повышение налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков.
Концепция
предусматривает проведение налогоплательщиком самостоятельной оценки рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности по двенадцати Общедоступным критериям самостоятельной оценки рисков. Выбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно проводимом всестороннем анализе имеющейся у налоговых органов информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и сумм налоговых обязательств, сумм полученных доходов, произведенных расходов. При планировании анализу подлежат все существенные аспекты как отдельной сделки, так и деятельности налогоплательщика в целом.
Во внимании налоговых органов оказываются, прежде всего, налогоплательщики, в отношении которых имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения или схемах минимизации налоговых обязательств, а также в случаях, когда результаты проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности свидетельствуют о возможных налоговых правонарушениях.
В Концепции
отражены способы
(схемы) ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском (прим. 5 к Приказу):
1
) с использованием фирм "однодневок";
2
) при реализации недвижимого имущества;
3
) при производстве алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4
) с использованием труда инвалидов.
Подробная информация о схемах также размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков".
Использование в хозяйственной деятельности фирм "однодневок" является самым распространенным способом получения необоснованной налоговой выгоды, выявляемым в ходе выездных налоговых проверок. Только за 2011 год налоговыми органами Челябинской области было проведено 206 проверок налогоплательщиков, использующих в своей деятельности фирмы "однодневки", по результатам которых доначислено свыше 2 млрд. рублей.
В 1 полугодии текущего года количество таких проверок увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 49 единиц (137 проверок), суммы доначислений возросли на 71 млн. руб. и превысили 720 млн. рублей.
Следует отметить, что в 2012 году Концепция
претерпела изменения, в частности:
- расширен перечень фактов, которые нужно учитывать при оценке критерия по сокрытию заработной платы от налогов. Теперь при выборе объектов для проведения выездных налоговых проверок учитывается информация, поступающая в ходе рассмотрения жалоб и заявлений граждан, юридических лиц и предпринимателей, правоохранительных и иных контролирующих органов, о выплате налогоплательщиком неучтенной заработной платы (так называемой заработной плате "в конвертах"), не оформлении или оформлении с нарушением установленного порядка трудовых отношений и иную аналогичную информацию;
- также дополнительным поводом для проверки может стать наличие информации об уничтожении, порче документов налогоплательщика, не обеспечение сохранности данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления, уплаты и удержания налогов, не обеспечение восстановления данных учета и документов в случае их утраты в результате форс-мажорных обстоятельств (пожара, затопления, наводнения, порчи и прочее).
Систематическое проведение самостоятельной оценки рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности позволит налогоплательщику своевременно оценить налоговые риски, уточнить свои налоговые обязательства и максимально уменьшить вероятность того, что выездная налоговая проверка в текущем году затронет законопослушного налогоплательщика, полностью исполнившего свои обязательства перед бюджетом.
Примечание:
Более подробно с Концепцией
системы планирования выездных налоговых проверок и критериями оценки рисков можно ознакомиться на ведомственном сайте ФНС России www.nalog.ru, информация также доступна в правовых системах.
Начальник отдела
анализа и планирования
налоговых проверок
Управления ФНС РФ
по Челябинской области
С.П.ПОТОЦКАЯ
