КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2012 г. № 65
ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В 2011 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР
от 14.11.2012 № 485)
Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что итоги 2011 года характеризуются укреплением и развитием положительной динамики экономического роста. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, розничного товарооборота, реальной заработной платы, замедлились темпы инфляции, улучшилось финансовое состояние организаций. Увеличились объемы кредитования реального сектора экономики, возросли налоговые поступления, повысились результативность использования бюджетных средств и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
В конце 2011 года Чувашия получила гранты из федерального бюджета за наилучшие результаты в сфере эффективного управления общественными финансами в сумме 57,5 млн. рублей, за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики - 104,0 млн. рублей.
В 2011 году на выполнение мероприятий Программы
модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. № 29, из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлено 1347,3 млн. рублей. Результатом ее реализации является сохранение положительной динамики основных демографических показателей: смертность населения снизилась на 6,9 процента; уровень младенческой смертности в республике сопоставим с показателями развитых европейских стран - 3,5 на 1000 детей и является лучшим показателем среди регионов Российской Федерации.
В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного (113,5 процента, по России - 104,7 процента) и сельскохозяйственного (145,7 процента, по России - 122,1 процента) производства, инвестиций в основной капитал (115,3 процента, по России - 106,2 процента), объема работ по виду деятельности "строительство" (105,7 процента, по России - 105,1 процента), платных услуг населению (103,0 процента, по России - 102,9 процента), реальной заработной платы (104,7 процента, по России - 103,5 процента).
Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 115,5 процента. Значительному увеличению выпуска продукции способствовал динамичный рост производства транспортных средств и оборудования (в 1,9 раза), производства машин и оборудования (на 26,2 процента), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 27,8 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 19,0 процента).
В режиме наращивания выпуска продукции работало большинство организаций. Увеличили объемы производства акционерные общества "Промтрактор-Вагон", "Промтрактор", "Электроприбор", "Чебоксарский агрегатный завод", "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" им. Г.А.Ильенко", "АБС ЗЭиМ Автоматизация", "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", "Чебоксарское предприятие "Сеспель", "Канашский автоагрегатный завод", "Завод "Электроприбор", "Чебоксарский завод строительных материалов", "Ядринмолоко" и общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит", "Чебоксарский трубный завод", "Научно-производственное предприятие "Динамика" и др.
По данным сплошного федерального статистического наблюдения, в Чувашии осуществляют деятельность 42 субъекта малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения, в том числе 32 индивидуальных предпринимателя на 1000 человек населения, что больше, чем в среднем по России, и является лучшим показателем среди регионов Приволжского федерального округа.
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 107,2 процента к 2009 году. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий в весе после доработки составил 96,9 процента, сбор картофеля - 101,9 процента, овощей всех видов - 159,8 процента.
Состояние животноводства характеризовалось снижением объемов производства молока в хозяйствах всех категорий на 1 процент, мяса - на 6 процентов при сохраняющейся тенденции сокращения поголовья скота. При этом снижение производства мяса допущено только в хозяйствах населения (на 14,4 процента), в сельскохозяйственных организациях произошел рост на 5,7 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 25,1 процента. Стабильно развивается птицеводческая отрасль. Производство яиц во всех категориях хозяйств в 2011 году увеличилось на 14,4 процента, поголовье птицы - на 21,6 процента.
На развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2011 году из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 1975,9 млн. рублей (88,2 процента к уровню 2010 года). При этом без учета средств, выделенных в 2010 и 2011 годах на ликвидацию последствий засухи, рост составил 110,9 процента.
Привлечено льготных кредитных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса на сумму 5567,6 млн. рублей (в 1,6 раза больше, чем в 2010 году). Меры государственной поддержки позволили организованно провести сельскохозяйственные работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами по льготным ценам, сельскохозяйственной техникой.
В республиканский бюджет Чувашской Республики в 2011 году поступило доходов в сумме 30887,0 млн. рублей, что составило 113,4 процента к предыдущему году, расходная часть профинансирована на 30424,6 млн. рублей, или на 103,6 процента. За 2011 год государственный долг Чувашской Республики снижен на 937,2 млн. рублей, или на 9,4 процента.
Построены жилые дома общей площадью 886,4 тыс. кв. метров, или 101,3 процента к предыдущему году. Общая площадь введенного индивидуального жилья увеличилась на 4,5 процента.
В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 7 процентов, объема платных услуг населению - на 3 процента, реальная заработная плата выросла на 4,7 процента. Индекс потребительских цен составил 106,2 процента (к декабрю 2010 года).
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и дальнейшего повышения уровня жизни населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить:
1) в срок до 1 апреля 2012 г.:
подготовку и направление государственным заказчикам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) бюджетных заявок на 2013 - 2015 годы на ассигнования из федерального бюджета для финансирования мероприятий федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики и включения инвестиционных объектов и строек в федеральную адресную инвестиционную программу на 2013 - 2015 годы;
приведение нормативных актов Чувашской Республики об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики в курируемых сферах в соответствие с требованиями Методики
заполнения приложения к трудовому договору с руководителем бюджетного учреждения Чувашской Республики, оценки показателей эффективности и результативности деятельности бюджетного учреждения Чувашской Республики и установления размера вознаграждения руководителя бюджетного учреждения Чувашской Республики за их выполнение, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2011 г. № 120 "Об утверждении примерных форм трудового договора с руководителями государственных учреждений Чувашской Республики";
2) возврат в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме остатков федеральных средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2012 г., возвращенных в доход федерального бюджета, при наличии потребности в их использовании в 2012 году;
3) в срок до 1 июня 2012 г. внесение изменений в действующие государственные программы Чувашской Республики в части приведения их в соответствие с требованиями Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145;
4) эффективную работу по защите прав потребителей, уделив особое внимание повышению качества предоставляемых услуг и обслуживания населения.
2. Государственным заказчикам Чувашской Республики в целях эффективного расходования бюджетных средств обеспечить сокращение доли заказов в общем объеме размещаемых заказов по государственным контрактам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по согласованию с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики:
обеспечить формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с утвержденными государственными программами Чувашской Республики;
совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений Чувашской Республики, и администрациями муниципальных образований осуществлять мониторинг выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:
в срок до 1 мая 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об утверждении Методики оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики";
в срок до 20 марта 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в республиканскую целевую программу
"Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", предусмотрев меры, направленные на совершенствование системы защиты прав потребителей;
в срок до 1 апреля 2012 г. подготовить и направить в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку Чувашской Республики на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов";
в срок до 31 декабря 2012 г. совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики обеспечить выполнение инвестором проекта - обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" обязательств по вводу жилья в рамках выполнения Соглашения, заключенного с Министерством регионального развития Российской Федерации, по реализации инвестиционного проекта "Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого";
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 14.11.2012 № 485)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в срок до 1 июня 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики, предусматривающий внесение изменений в Закон
Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" в части определения деятельности организаций в сфере защиты прав потребителей в качестве приоритетного направления поддержки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
в срок до 1 апреля 2012 г. совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по связи и информатизации создать портал "Защита прав потребителей" на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
подготовить и направить заявку на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации;
расширить участие организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, в текущем году дополнительно в трех технологических платформах по приоритетным направлениям экономической деятельности;
в мае 2012 года Чебоксарского международного кинофестиваля;
в июне 2012 года XX Всероссийского фестиваля народного творчества "Родники России", X Всероссийского конкурса мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая";
в ноябре 2012 года XXII Международного оперного фестиваля им. М.Д.Михайлова.
14. Министерству информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики обеспечить в 2012 году переход на предоставление в электронном виде первоочередных государственных услуг с разработкой системы сервисов межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 14.11.2012 № 485)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики:
обеспечить контроль за приемом на работу в организациях, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе на специальные рабочие места, в целях реализации Закона
Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике";
совместно с образовательными учреждениями профессионального образования и организациями, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, принять дополнительные меры по профессиональному обучению граждан из числа безработных рабочим профессиям в соответствии с потребностями экономики, обратив особое внимание на подготовку швей, каменщиков, электрогазосварщиков.
16. Рекомендовать:
1) Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обеспечить положительную динамику налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, принятие всего комплекса предусмотренных законодательством мер по сокращению задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам;
2) Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике:
с 1 апреля 2012 г. произвести увеличение размеров трудовых пенсий, социальных пенсий и иных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам в связи с индексацией в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
обеспечить ежемесячное информирование Кабинета Министров Чувашской Республики об организациях бюджетной сферы, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в целях недопущения ее образования;
организовать в соответствии с Федеральным законом
"О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" с 1 июля 2012 г. соответствующие выплаты гражданам, осуществляемые за счет средств пенсионных накоплений, с широким информированием населения;
3) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии:
во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществлять постоянный эффективный государственный надзор (контроль) за реализацией мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и защите прав потребителей и потребительского рынка;
вносить ежеквартально в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения, касающиеся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе о подготовке школ к новому учебному году, подготовке оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании, оценке влияния факторов среды обитания на здоровье населения по показателям социально-гигиенического мониторинга; предупреждения формирования очагов инфекционных и паразитарных болезней;
4) администрации Аликовского района в срок до 20 июня 2012 г. завершить реконструкцию здания бизнес-инкубатора и оснастить его оборудованием;
5) администрациям Моргаушского (в срок до 1 июня 2012 г.) и Аликовского (в срок до 1 декабря 2012 г.) районов определить управляющие бизнес-инкубаторами компании, утвердить порядок их деятельности, провести необходимые процедуры по размещению предпринимателей в бизнес-инкубаторах и обеспечить их наполняемость в полном объеме;
6) администрациям Цивильского района и г. Новочебоксарска обеспечить в срок до 1 апреля 2012 г. переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствующими юридическими лицами;
7) администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по:
организации качественного и эффективного исполнения местных бюджетов, недопущению образования просроченной задолженности муниципальных бюджетных учреждений за поставленный природный газ и отпущенную электроэнергию;
в срок до 1 июня 2012 г.:
внесению изменений в муниципальные программы развития потребительского рынка, предусмотрев меры, направленные на повышение эффективности защиты прав потребителей;
определению структурного подразделения, осуществляющего разъяснительную и консультационную работу среди населения по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;
организации межведомственного взаимодействия с органами контроля и надзора по вопросам пресечения и предотвращения поставки нелегальной алкогольной продукции в организации розничной торговли и общественного питания;
организации эффективной работы по созданию магазинов "Органика";
сдерживанию роста цен на социально значимые товары и услуги, оказываемые населению;
оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в представлении на конкурсный отбор заявок на получение государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов;
безусловному выполнению в 2012 году плана ввода жилья за счет всех источников финансирования;
организации информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам необходимости осуществления регистрации прав на приобретенные и построенные ими объекты недвижимости;
подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону 2012/2013 года;
модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей, объектов водоснабжения и водоотведения с применением энергосберегающих технологий и материалов;
завершению работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов к 1 июля 2012 г.;
недопущению образования просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы;
подготовке и направлению в срок до 1 апреля 2012 г. в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики заявок для формирования программы газификации Чувашской Республики на 2013 - 2017 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (в части нового строительства объектов газификации);
взысканию задолженности по арендным платежам за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с представлением информации о принятых мерах в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в срок до 1 апреля 2012 г.;
проведению проверок использования переданных в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, их эффективному использованию с представлением информации о результатах в Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики;
организации работы в срок до 1 июля 2012 г. по оформлению собственниками земельных долей правоудостоверяющих документов на земельные участки сельскохозяйственного назначения, выделяемые из земель, находящихся в общей долевой собственности;
обеспечению выделения сельскими поселениями финансовых средств из местных бюджетов на 2012 год на проведение мероприятий по формированию земельных участков из невостребованных земельных долей, а также подготовке после 1 июля 2012 г. проектов межевания и проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности;
оказанию содействия органам Пенсионного фонда Российской Федерации в работе межведомственных комиссий по признанию индивидуальных жилых домов, приобретаемых с использованием материнского (семейного) капитала, пригодными (непригодными) для проживания, в целях повышения эффективности использования средств материнского (семейного) капитала и исключения приобретения ветхих жилых домов.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и органы исполнительной власти Чувашской Республики по своим направлениям.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
