ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 14 ноября 2012 г. № 92-НПА
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Принят решением
Якутской городской Думы
от 14 ноября 2012 г. № РЯГД-50-7
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом
от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом
городского округа "город Якутск", Положением
о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества городского округа "город Якутск", и связанные с ним отношения по управлению муниципальной собственностью.
1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "город Якутск" (далее по тексту - муниципальное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Действие настоящего нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельные участки которых находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
5) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
6) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
7) муниципального имущества на основании судебного решения;
8) акций в предусмотренных законодательством случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
1.5. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.6. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом
от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.7. Функции продавца муниципального имущества осуществляет Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее по тексту - продавец).
2. Покупатели муниципального имущества
2.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.2. Ограничения, установленные пунктом 2.1
настоящего порядка, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
2.3. Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим порядком.
2.4. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.
3. Планирование приватизации муниципального имущества
3.1. Приватизация муниципального имущества, не перечисленного в пунктах 1.4
и 1.5
настоящего порядка, осуществляется продавцом согласно Программе (прогнозному плану) приватизации муниципального имущества, утвержденной Якутской городской Думой.
3.2. Основными принципами формирования Программы (прогнозного плана) приватизации являются:
1) приватизация муниципального имущества, которое не требуется для исполнения муниципальных функций и полномочий;
2) ориентация на инвестиционный спрос со стороны инвесторов;
3) обеспечение максимальной бюджетной эффективности от приватизации каждого муниципального объекта.
3.3. Программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде. Программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества содержит предполагаемые сроки приватизации.
3.4. Программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества разрабатывается Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и утверждается Якутской городской Думой.
3.5. При подготовке проекта Программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества учитываются предложения, поступившие в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года от структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", иных юридических лиц и граждан.
3.6. Программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества утверждается Якутской городской Думой на плановый период на срок от 1 года до 3 лет.
количество поданных заявок;
лица, признанные участниками торгов;
цена сделки приватизации;
имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
7. Предпродажная подготовка объектов приватизации
7.1. По решению продавца при приватизации отдельных видов муниципального имущества и предприятий осуществляется их предпродажная подготовка, в том числе с привлечением независимого финансового консультанта.
В таком решении должен быть указан источник финансирования мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации.
7.2. Предпродажная подготовка осуществляется с целью повышения инвестиционной привлекательности объектов приватизации и может включать в себя следующие мероприятия:
- проведение инвентаризации;
- проведение аудиторской проверки;
- определение рыночной стоимости имущества, оценке бизнеса, с привлечением независимого оценщика;
- проведение маркетинговых исследований, в том числе анализ состояния рынка корпоративной собственности;
- разработка и реализация механизмов воздействия на инвестиционную активность;
- проведение рекламной кампании.
8. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
8.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
8.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; в соответствии с Федеральным законом
"О приватизации государственного и муниципального имущества" порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
8.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
"О приватизации государственного и муниципального имущества".
8.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
8.5. Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи муниципального имущества на сайтах в сети "Интернет".
9. Порядок разрешения споров
9.1. Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
10. Вступление в силу
10.1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Признание утратившими силу отдельных
нормативных правовых актов
11.1. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта:
1) Положение
о порядке приватизации муниципального имущества городского округа "Якутск", утвержденное постановлением окружного Совета г. Якутска от 15 марта 2006 года № ПОС-41-6.
Глава
городского округа "город Якутск"
А.С.НИКОЛАЕВ
