УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О СИСТЕМЕ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 27.12.2011 № 1157
, от 03.12.2012 № 1746
)
В целях совершенствования системы планирования в Республике Саха (Якутия), а также осуществления перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия) согласно приложению.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) разработать порядки формирования документов стратегического планирования в соответствии с настоящим Положением
.
3. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
8 мая 2011 года
№ 635
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 8 мая 2011 г. № 635
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Указов Президента РС(Я)
от 27.12.2011 № 1157
, от 03.12.2012 № 1746
)
1. Общие положения
1. Система планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия) - совокупность взаимодействующих (взаимосвязанных) принципов и мер, направленных на повышение эффективности государственного управления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды в целях обеспечения устойчивого повышения благосостояния населения, динамичного развития экономики.
2. Система планирования охватывает деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и иных участников.
2. Принципы планирования в Республике Саха (Якутия)
3.8.5. Разработка, мониторинг и оценка эффективности стратегического плана органа государственной власти осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
3.9. Программы социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов
3.9.1. Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов разрабатываются на пятилетний период исходя из основных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), комплексного развития территорий и с учетом необходимости достижения целевых показателей социально-экономического развития, определенных в долгосрочной программе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
3.9.2. Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов согласовываются с отраслевыми министерствами и ведомствами, Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и вносятся на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).
(в ред. Указа
Президента РС(Я) от 27.12.2011 № 1157)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9.3. Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов утверждаются представительными органами местного самоуправления.
3.9.4. Программы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов должны соответствовать стратегическому плану органа государственной власти по направлениям деятельности.
3.9.5. Контроль реализации программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов осуществляется соответствующими местными органами, определенными заказчиком программы.
3.9.6. Методическое руководство по разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований и городских округов, а также их мониторинг и оценка их реализации осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
3.9.7. На основании принятых программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов администрации муниципальных образований организуют процесс разработки прогноза социально-экономического развития муниципальных образований.
3.9.8. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования является основой для разработки бюджета муниципального образования.
3.10. Программы социально-экономического развития
муниципальных образований на уровне поселений
3.10.1. Программы социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений разрабатываются на пятилетний период на основании программ социально-экономического развития муниципальных районов Республики Саха (Якутия), а также основных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), долгосрочной программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
3.10.2. Программы социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений Республики Саха (Якутия) утверждаются представительными органами местного самоуправления.
3.10.3. Контроль за реализацией программ социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений осуществляется соответствующими местными органами, определенными заказчиками программы.
3.10.4. Методическое руководство и координация работ по разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений осуществляются муниципальными районами.
3.10.5. Мониторинг и оценка реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений осуществляются муниципальными районами.
3.11. Проектные программы
3.11.1. Проектные программы разрабатываются и формируются органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в целях:
взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
участия в программных проектах, реализуемых органами государственной власти Российской Федерации, в случае, если данные программные проекты направлены на решение проблем социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
участия в программных проектах, реализуемых международными организациями или иными зарубежными и российскими негосударственными организациями, в случае, если данные программные проекты направлены на решение проблем социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
3.11.2. Проектные программы могут включать в себя источники финансирования, предусмотренные в государственных программах Республики Саха (Якутия), в различных комбинациях.
3.11.3. Проектные программы в зависимости от предъявляемых требований могут утверждаться Президентом или Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Этапы и участники планирования социально-экономического
развития в Республике Саха (Якутия)
4.1. Этапы планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия) должны включать разработку, утверждение, реализацию, мониторинг, оценку, корректировку и контроль.
Разработка и утверждение - подготовка документа и его утверждение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Реализация - процесс исполнения документа системы планирования, включающий в себя нормативно-правовое регулирование, организационные и финансовые мероприятия.
Оценка - один из инструментов определения степени достижения, результативности и эффективности реализации документов системы планирования.
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) проводится на основе оценки достижения запланированных целевых индикаторов, указанных в стратегическом плане развития органа государственной власти.
Мониторинг - сбор, систематизация, анализ и обобщение отчетов и другой информации о ходе реализации документов системы планирования.
Корректировка - внесение изменений и дополнений в документы системы планирования.
Контроль - осуществление анализа полноты и своевременности исполнения документов системы планирования, в том числе путем проведения проверок с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.
Мониторинг, контроль и оценка эффективности документов стратегического планирования производятся уполномоченным органом, определенным Правительством Республики Саха (Якутия).
4.2. Непосредственными участниками планирования являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, а также иные учреждения, участвующие в реализации стратегических и программных документов Республики Саха (Якутия).
