АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2012 г. № 617
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ
ДЕТЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2017 ГОДЫ
В целях реализации основных базирующихся на общепризнанных принципах и нормах международного права направлений и задач государственной политики в интересах детей постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию
действий в интересах детей в Алтайском крае на 2012 - 2017 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации края
от 13 ноября 2012 г. № 617
СТРАТЕГИЯ
ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ
I. Введение
Сохранение и укрепление здоровья детей, их физическое развитие, формирование культуры здорового образа жизни являются приоритетными направлениями государственной политики.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнута необходимость разработки государственной политики в области детства. Поставлены конкретные задачи повышения доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, технологической модернизации детских поликлиник и больниц, повышения квалификации их сотрудников. Главная цель Национальной стратегии
- определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.
В Алтайском крае уделяется большое внимание обеспечению благополучного и защищенного детства. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в долгосрочных и ведомственных целевых программах "Демографическое развитие
Алтайского края" на 2010 - 2015 годы, "Формирование и пропаганда
здорового образа жизни среди населения Алтайского края" на 2011 - 2013 гг., "Здоровое поколение"
на 2011 - 2013 гг., "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае" на 2009 - 2013 гг., "Вакцинопрофилактика"
на 2012 - 2014 гг., "Развитие дошкольного образования
в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы, в краевой программе
"Социальная адаптация выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2013 гг.
Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование". В рамках данных проектов в Алтайском крае осуществлена реконструкция и оснащение новейшим оборудованием школьных столовых, ежегодно проводится диспансеризация детей первого года жизни, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения и образования. Укрепился кадровый потенциал этих отраслей. Существенно обновился парк автомобилей скорой медицинской помощи, школьных автобусов.
В 2011 году в крае учреждена должность Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка. Для повышения эффективности реализации семейной политики создан краевой Общественный совет по развитию замещающего семейного устройства в Алтайском крае. С того же года регион принимает участие в широкомасштабной общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, в рамках которой проводится информирование о едином номере телефона доверия, участвует в реализации государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Доля детей, рожденных здоровыми, за последние три года составляет 50%, число абсолютно здоровых детей (имеющих первую группу здоровья) - 20%, а среди городских детей этот показатель - около 10%.
По данным органов внутренних дел Алтайского края, за 2011 год в отношении несовершеннолетних совершено 1443 преступления, включая 515 преступлений против их жизни и здоровья. На 1 января 2012 года количество детей, находящихся в социально опасном положении, составило 9700 человек (на 1 января 2010 года - 13016 человек, на 1 января 2011 года - 11586 человек). Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Алтайского края в 2011 году - 2,15% (в 2009 г. - 2,83%, в 2010 г. - 2,57%). Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения.
Развитие высоких технологий, открытость страны мировому сообществу привели к незащищенности детей от противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "Интернет"). Значительное число сайтов, посвященных суициду, доступно подросткам в любое время.
Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства и возникающие новые вызовы настоятельно требуют принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.
II. Основные проблемы в сфере детства
Недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка.
Высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях. Распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.
Низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства.
Социальная исключенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении).
Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.
