АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2010 г. № 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.11.2012 № 482)
В соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
, пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5
, пунктом 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", вступающих в силу с 01.01.2011, постановляю:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений (приложение).
2. Отменить распоряжение
Администрации г. Улан-Удэ от 18.11.2010 № 1664-р "О проекте решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов "Об утверждении порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
И.о. мэра г. Улан-Удэ
В.Г.ГАВРИЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14.12.2010 № 555
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 28.11.2012 № 482)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
, пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5
, пунктом 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - учреждения).
1.2. Учреждение может быть создано, реорганизовано или ликвидировано в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом
РФ, федеральными законами, иными нормативными актами.
1.3. Решение о создании учреждения принимается Администрацией г. Улан-Удэ в форме распоряжения.
1.4. Решение о реорганизации и ликвидации учреждений принимается структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.
1.5. Проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ подготавливается структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим (который будет осуществлять) функции и полномочия учредителя (далее - уполномоченный орган), по согласованию с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Комитетом экономического развития г. Улан-Удэ и Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Учреждение может быть казенным, автономным или бюджетным.
2.2. Учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения.
2.3. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
2.4. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.
2.5. Не допускается создание автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, включенного в перечень учреждений, тип которых не подлежит изменению, утвержденный постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
2.6. Для создания учреждения уполномоченный орган разрабатывает и направляет на имя Руководителя Администрации г. Улан-Удэ проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ и пояснительную записку.
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2012 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. Пояснительная записка о создании учреждения должна содержать обоснование целесообразности создания учреждения.
2.8. В случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения с проектом распоряжения Администрации г. Улан-Удэ представляется предложение о создании автономного учреждения.
2.9. Порядок подготовки предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения определяется постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
2.10. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно содержать сведения, указанные в статье 5
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2.11. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о создании учреждения путем его учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
- основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- наименование структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
- сведения о недвижимом имуществе, закрепляемом за создаваемым учреждением;
- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
2.12. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об изменении типа существующего учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
- наименование существующего учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности создаваемого учреждения;
- наименование структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
2.13. Пункт 2.12
не применяется к органам местного самоуправления.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.13. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об изменении типа существующего учреждения в целях создания бюджетного и автономного учреждения помимо сведений, указанных в п. 2.12
, должно содержать:
- сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
2.14. Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в установленном порядке закрепляет за учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления.
2.15. Устав создаваемого учреждения, изменения и дополнения, вносимые в устав существующего учреждения, утверждаются в порядке, определяемом постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
3. Реорганизация учреждения
3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.2. Преобразование учреждения в некоммерческую организацию иной формы или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, установленных законом.
3.3. Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
3.4. Для реорганизации учреждения уполномоченный орган разрабатывает и направляет на имя Руководителя Администрации г. Улан-Удэ пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений), и проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2012 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о реорганизации учреждения должно содержать:
- наименование учреждения (учреждений) с указанием его типа;
- форму реорганизации;
- наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
- наименование уполномоченного органа в отношении реорганизуемого учреждения (учреждений) и ответственного за проведение мероприятий по реорганизации;
- информацию об изменении (сохранении) целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений).
3.6. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ уполномоченный орган реорганизуемого учреждения (учреждений) принимает решение о реорганизации учреждения (учреждений), в котором утверждается перечень мероприятий по реорганизации учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения.
3.7. Уполномоченный орган утверждает передаточный акт и разделительный баланс по согласованию с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.
3.8. Устав реорганизуемого учреждения утверждается в порядке, определяемом постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
4. Ликвидация учреждений
4.1. Для ликвидации учреждения уполномоченный орган разрабатывает и направляет на имя Руководителя Администрации г. Улан-Удэ пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности ликвидации учреждения, информацию о кредиторской задолженности учреждения и проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2012 № 482)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ должно содержать:
- наименование учреждения с указанием его типа;
- наименование уполномоченного органа ликвидируемого учреждения и ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
- состав ликвидационной комиссии.
4.3. На основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ уполномоченный орган принимает решение о ликвидации учреждения, в котором утверждается порядок и сроки ликвидации.
4.4. Уполномоченный орган утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс по согласованию с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.
4.5. Принятие решения о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки Комитетом по образованию г. Улан-Удэ последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
