РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2012 г. № 903
О правилах разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, и технических требованиях к ним
В соответствии с частью 14 статьи 23
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 6 пункта 2 статьи 1
Закона Калининградской области "Об универсальной электронной карте", статьей 18
Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией - открытым акционерным обществом "Универсальная электронная карта" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению № 1.
2. Определить технические требования
к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты, обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 27 ноября 2012 г. № 903
ПРАВИЛА
разработки, подключения и функционирования региональных
и муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ
к получению государственных, муниципальных и иных услуг
1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с разработкой, подключением и функционированием региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, в соответствии со статьей 23
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых на территории Калининградской области, в электронном виде (далее - электронные приложения, услуги соответственно), и распространяются на случаи, когда услуги предоставляются с использованием электронных приложений.
2. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Калининградской области, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты и электронных приложений, имеющие намерение предоставлять с использованием электронного приложения услуги, которые ранее не предоставлялись либо предоставлялись без применения такого электронного приложения (далее - эмитент), направляют в орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию, в том числе замене универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган), заявление об использовании электронных приложений путем их размещения на универсальной электронной карте (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием электронного приложения;
2) обоснование необходимости подключения электронных приложений в целях обеспечения предоставления услуги с использованием универсальной электронной карты;
3) обоснование невозможности (нецелесообразности) обеспечения предоставления услуги с использованием федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты;
4) перечень сведений, предлагаемых для размещения в электронном приложении, и описание процессов (операций), которые планируется осуществлять в рамках предоставления услуги, в том числе с использованием указанных сведений.
4. Решение о целесообразности разработки и подключения электронных приложений путем их размещения на универсальной электронной карте принимает Правительство Калининградской области по предложению уполномоченного органа с участием организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 3
настоящих Правил.
5. В случае установления факта дублирования функций и (или) состава данных федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты и возможности оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты принимается решение об отказе в использовании электронных приложений путем их размещения на универсальной электронной карте.
6. В течение 20 (двадцати) календарных дней со дня принятия постановления Правительства Калининградской области о целесообразности разработки и подключения электронных приложений путем их размещения на универсальной электронной карте уполномоченный орган уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и открытое акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация) с приложением копий документов, указанных в пункте 3
настоящих Правил.
7. В случае принятия постановления Правительства Калининградской области о целесообразности разработки и подключения электронных приложений путем их размещения на универсальной электронной карте эмитент осуществляет подготовку спецификации на разработку электронного приложения и направляет ее на согласование в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию.
8. Эмитент направляет в федеральную уполномоченную организацию электронное приложение для проверки на соответствие заявленным в согласованной в соответствии с пунктом 6
настоящего порядка спецификации характеристикам и в целях подтверждения соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещенными на универсальной электронной карте.
9. В случае согласования электронного приложения федеральной уполномоченной организацией и внесения указанного приложения в реестр электронных приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уполномоченный орган осуществляет подготовку постановления Правительства Калининградской области, предусматривающего включение электронного приложения в перечень региональных и муниципальных электронных приложений.
10. Подключение электронных приложений к универсальной электронной карте осуществляется организацией, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация Калининградской области).
11. Если подключение электронного приложения совпадает с выпуском новой универсальной электронной карты, такое подключение осуществляется на основании соглашения, заключаемого уполномоченной организацией Калининградской области с эмитентом, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.
12. Если подключение электронного приложения осуществляется к ранее выпущенной и действующей универсальной электронной карте, такое подключение обеспечивается эмитентом этого приложения посредством сервисов уполномоченной организации Калининградской области при взаимодействии с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с правилами осуществления удаленной записи информации на универсальную электронную карту.
13. Изменение сведений, содержащихся в областях данных электронных приложений, осуществляемое в процессе функционирования указанных электронных приложений, обеспечивается эмитентом этого приложения посредством сервисов уполномоченной организации Калининградской области при взаимодействии с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с правилами удаленной записи информации на универсальную электронную карту.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 27 ноября 2012 г. № 903
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к региональным и муниципальным электронным приложениям
универсальной электронной карты, обеспечивающим
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг
1. Настоящие технические требования применяются в отношении региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых в электронной форме.
2. Электронные приложения не должны снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый универсальной электронной картой в отношении других размещенных на ней электронных приложений.
3. Электронные приложения должны удовлетворять требованиям:
- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".
4. Электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией - открытым акционерным обществом "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация), стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования электронных приложений на электронных картах с интегральной схемой.
5. Электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.
6. Электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента электронного приложения способом блокирование и разблокирование электронных приложений карты, выданной пользователю.
7. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для чтения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):
1) открытый доступ;
2) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;
3) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю;
4) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю.
8. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты предоставления доступа для изменения содержащихся в них сведений (отдельных сведений):
1) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания;
2) доступ после успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю;
3) доступ после успешной аутентификации картой устройства обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного номера карты, выданного пользователю.
9. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в электронных приложениях или в области данных электронного приложения карты, устанавливаются эмитентом электронного приложения.
