| 6 октября 2011 года | N 339-р |
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
В целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", повышения эффективности исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и контроля их исполнения, в связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти Республики Карелия:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия.
2. Администрации Главы Республики Карелия организовать контроль исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия, в том числе путем проведения проверок исполнения (хода исполнения) поручений Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Установить, что первый заместитель Главы Республики Карелия по региональной политике, первый заместитель Главы Республики Карелия по экономической политике, заместители Главы Республики Карелия и Руководитель Администрации Главы Республики Карелия, на которых в соответствии с Указом
Главы Республики Карелия от 3 августа 2012 года № 111 "О распределении компетенции между Главой Республики Карелия, первыми заместителями Главы Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия, Руководителем Администрации Главы Республики Карелия и Министром юстиции Республики Карелия" возложены функции по координации и контролю деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, и руководители органов исполнительной власти Республики Карелия несут персональную ответственность за своевременное, качественное и полное исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия:
обеспечить эффективную организацию исполнения поручений Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе путем принятия соответствующего правового акта органа исполнительной власти Республики Карелия;
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организовать своевременный внутриведомственный контроль исполнения поручений Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определить государственных гражданских служащих, ответственных за организацию и исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, и предусмотреть в их должностных регламентах служебные обязанности по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;
установить в должностных регламентах государственных гражданских служащих, ответственных за организацию и исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, критерии оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и показатели результативности профессиональной служебной деятельности применительно к исполнению обязанностей по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.
5. Установить, что вопросы, касающиеся исполнения поручений и указаний, отчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия о ходе их исполнения и состоянии исполнительской дисциплины рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Карелия не реже одного раза в полугодие.
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Признать утратившим силу Распоряжение
Главы Республики Карелия от 14 июня 2011 года № 182-р.
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
6 октября 2011 года
№ 339-р
Утвержден
Распоряжением
Главы Республики Карелия
от 6 октября 2011 года № 339-р
ПОРЯДОК
исполнения поручений и указаний Президента Российской
Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия
(в ред. Распоряжения
Главы РК от 26.11.2012 № 459-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. Общие положения
1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия (далее - Порядок) разработан во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в целях обеспечения неукоснительного исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленные сроки.
2. Настоящий Порядок распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, поступившие Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия и подлежащие контролю, за исключением решений Президента Российской Федерации, содержащихся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и оперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний консультативных и совещательных органов.
II. Основные термины
3. В настоящем Порядке используются основные термины и определения:
поручения - поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации или оформленные в установленном порядке на бланках со словом "Поручение" либо в виде перечней поручений Президента Российской Федерации;
указания - указания Президента Российской Федерации, оформленные в виде резолюций;
поручение Главы Республики Карелия - резолюция Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;
доклад - информация в форме письма, представляемая не позднее установленного срока на имя Президента Российской Федерации, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации;
ответ - информация в форме письма, представляемая в адрес Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации;
контроль - совокупность мер по осуществлению контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного и полного выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;
ответственный исполнитель - первый заместитель Главы Республики Карелия по региональной политике, первый заместитель Главы Республики Карелия по экономической политике, заместитель Главы Республики Карелия, Руководитель Администрации Главы Республики Карелия, Министр юстиции Республики Карелия, на которых в соответствии с Указом
Главы Республики Карелия от 3 августа 2012 года № 111 "О распределении компетенции между Главой Республики Карелия, первыми заместителями Главы Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия, Руководителем Администрации Главы Республики Карелия и Министром юстиции Республики Карелия" возложены функции по координации и контролю деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, руководитель органа исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за своевременное, качественное и полное исполнение поручения Главы Республики Карелия по исполнению поручения и указания Президента Российской Федерации, указанный в резолюции первым, единственным или обозначенный словом "свод";
исполнитель - заместитель Главы Республики Карелия, руководитель органа исполнительной власти Республики Карелия, поименованный в резолюции по исполнению поручения и указания Президента Российской Федерации.
III. Организация исполнения поручений и указаний
4. Поручения или указания, поступившие в Администрацию Главы Республики Карелия (далее - Администрация), регистрируются в день поступления.
Администрация в день поступления поручения или указания в Администрацию готовит проект поручения Главы Республики по исполнению поручения или указания.
Поручением Главы Республики Карелия Руководитель Администрации может наделяться полномочиями по определению ответственного исполнителя, исполнителей поручения или указания и сроков их исполнения с оформлением соответствующей резолюции.
Оригинал поручения Главы Республики Карелия остается в Администрации. Администрация передает копии поручения Главы Республики Карелия и (или) резолюции Руководителя Администрации (при наличии) ответственному исполнителю, исполнителям для организации работы не позднее дня, следующего за днем их подписания. Копии поручения Главы Республики Карелия и (или) резолюции Руководителя Администрации (при наличии), содержащие пометку "срочно" или "оперативно", передаются незамедлительно, не позднее 12 часов с момента их подписания.
5. Для исполнения поручений и указаний устанавливаются следующие сроки исполнения:
1) 3 дня, если поручение или указание предписано исполнить "срочно";
2) 10 дней, если поручение или указание предписано исполнить "оперативно";
3) 25 дней, если поручение или указание предписано исполнить "в месячный срок" или срок исполнения не указан;
4) не позднее 5 дней до наступления указанного в поручении или указании срока исполнения;
5) регулярно не позднее 5 дней до истечения отчетного периода, если поручение или указание предписано исполнять "ежемесячно", "ежеквартально";
6) если поручение или указание предписано исполнять "постоянно":
ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, - по поручениям или указаниям, подписанным Президентом Российской Федерации до 1 июля 2011 года;
за 5 дней до отчетной даты - по поручениям или указаниям, подписанным Президентом Российской Федерации после 1 июля 2011 года с первоначально заданной периодичностью (до снятия поручения или указания с контроля либо изменения периодичности представления докладов).
6. Сроки, установленные в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка, определенные днями, исчисляются в календарных днях, если срок не установлен в рабочих днях.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
7. Исполнители представляют ответственному исполнителю предложения (результаты исполнения поручения или указания) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения или указания.
8. Ответственный исполнитель представляет на бумажном носителе и в электронном виде в Администрацию:
проект доклада об исполнении поручений или указаний, содержащих пометку "срочно", - за 1 рабочий день до установленного срока исполнения; поручений или указаний, содержащих пометку "оперативно", - за 3 рабочих дня до установленного срока исполнения; иных поручений или указаний - за 10 рабочих дней до установленного срока исполнения;
проект ответа - за 10 рабочих дней до истечения половины срока, установленного для его исполнения.
9. В проекте доклада и ответа должны быть отражены:
ход исполнения поручения или указания;
мероприятия, проведенные в целях реализации поручения или указания, и достигнутые результаты;
перечень правовых актов, соглашений (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения или указания (копии правовых актов, соглашений прилагаются к проекту доклада или ответа);
публикации в средствах массовой информации, анализ сведений, содержащихся в жалобах и обращениях граждан.
10. Администрация осуществляет проверку полноты и качества проекта доклада, ответа. Проект доклада, ответа, подготовленные с нарушением требований пункта 9
настоящего Порядка, возвращаются Администрацией ответственному исполнителю для доработки. Ответственный исполнитель незамедлительно после устранения замечаний повторно представляет проект доклада, ответа в Администрацию.
11. Администрация представляет Главе Республики Карелия для подписания проект доклада, ответа об исполнении поручений или указаний, содержащих пометку "срочно" или "оперативно", за 1 рабочий день до установленного срока исполнения, иных поручений или указаний - за 2 рабочих дня до установленного срока исполнения.
12. Администрация обеспечивает направление доклада, ответа не позднее дня, следующего за днем их подписания Главой Республики Карелия. Второй экземпляр доклада, ответа с подписью Главы Республики Карелия остаются в Администрации, копии доклада, ответа передаются ответственному исполнителю и исполнителям.
Копии докладов направляются Администрацией в электронной форме Главному федеральному инспектору в Республике Карелия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
13. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за 10 дней до истечения половины установленного срока представляет в Администрацию проект мотивированного письма на имя Президента Российской Федерации с предложением о корректировке срока исполнения.
Если при исполнении поручения или указания возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет в Администрацию проект доклада с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.
В случае поступления проекта мотивированного письма или проекта доклада о корректировке срока исполнения либо продлении срока исполнения поручения или указания Администрация подготавливает заключение об обоснованности внесенного предложения о корректировке либо переносе срока исполнения поручения или указания.
14. В соответствии с пунктом 6
Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, решение о корректировке срока исполнения поручения либо продлении срока исполнения поручения принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации.
Решение о продлении срока исполнения поручения, срок исполнения которого продлевался два раза, принимает Президент Российской Федерации либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. Решение о продлении срока исполнения поручения, срок исполнения которого продлевался три раза и более, принимает Президент Российской Федерации.
15. В соответствии с пунктом 7
Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, решение о снятии с контроля поручения или указания принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации. Решение о снятии с контроля поручения, срок исполнения которого был продлен Президентом Российской Федерации, принимает Президент Российской Федерации.
До снятия поручений и указаний с контроля они находятся на контроле в Администрации.
16. Ответственный исполнитель представляет в Администрацию промежуточные доклады об исполнении поручения Главы Республики Карелия, резолюции Руководителя Администрации в следующие сроки:
по поручениям и указаниям, требующим принятия закона Республики Карелия или иного нормативного правового акта Республики Карелия, - за 3 месяца до истечения срока исполнения поручения Главы Республики Карелия, резолюции Руководителя Администрации с учетом требований пункта 5
настоящего Порядка;
по поручениям и указаниям, срок исполнения которых составляет от 3 до 6 месяцев, - за 2 месяца до истечения срока исполнения поручения Главы Республики Карелия, резолюции Руководителя Администрации с учетом требований пункта 5
настоящего Порядка;
по поручениям и указаниям, срок исполнения которых составляет более 6 месяцев, - в срок, установленный Руководителем Администрации.
17. Администрация в целях контроля исполнения поручений и указаний вправе проводить необходимые совещания с участием руководителей, представителей органов исполнительной власти Республики Карелия - ответственных исполнителей, исполнителей, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, других заинтересованных органов государственной власти и организаций (по согласованию), запрашивать и получать от ответственных исполнителей, исполнителей документы, объяснения и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
IV. Проведение проверок
18. Проверки исполнения (хода исполнения) поручения Главы Республики Карелия по исполнению поручения или указания (далее - проверки) проводятся Администрацией по поручению Главы Республики Карелия в установленном ею порядке.
19. Проверка проводится на основании приказа Администрации, в котором содержатся сведения об объекте проверки, а также сроке ее проведения.
20. Администрация имеет право запрашивать и получать от руководителей проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия документы, пояснения и информацию, необходимые для проведения проверки.
21. При необходимости Администрацией к участию в проведении проверок привлекаются специалисты органов исполнительной власти Республики Карелия, обладающие специальными знаниями.
Решение о привлечении к проведению проверки специалистов органов исполнительной власти Республики Карелия принимается Руководителем Администрации по согласованию с руководителями указанных органов.
22. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководитель проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия должен быть ознакомлен с актом проверки.
23. При наличии разногласий, возражений или замечаний по акту проверки руководитель проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия в течение 3 календарных дней со дня ознакомления с актом проверки представляет в Администрацию аргументированные письменные пояснения (возражения) по фактам, изложенным в акте проверки, с подтверждающими документами, которые приобщаются к материалам проверки.
24. По результатам проверки Администрация представляет Главе Республики Карелия доклад о выявленных нарушениях и предложения об их устранении с приложением акта проверки.
