ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2012 г. № 185/759
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26.11.2007 № 804
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерством природы Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, и в целях выявления, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление
Губернатора Кировской области от 06.03.2000 № 81 "О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кировской области".
2.2. Постановления Правительства Кировской области:
2.2.1. От 14.03.2005 № 30/56
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.03.2000 № 81".
2.2.2. От 04.05.2008 № 130/150
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.03.2000 № 81".
2.2.3. От 11.08.2009 № 20/241
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.03.2000 № 81".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 10 декабря 2012 г. № 185/759
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кировской области (далее - Положение) определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) гражданской обороны Кировской области.
1.2. Основные понятия:
наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными (далее - РВ), отравляющими (далее - ОВ), аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими (бактериологическими) средствами (далее - БС) с помощью технических средств;
лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей природной среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для БС - после проведения специфической индикации);
индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид;
головные учреждения СНЛК - подразделения повышенной готовности со сроками приведения в готовность не более 6 часов;
дублеры - организации, на которые возлагаются функции головных учреждений СНЛК гражданской обороны в случае невозможности выполнения задач по предназначению данными учреждениями.
1.3. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кировской области. Организации и учреждения, входящие в СНЛК, осуществляют функции по наблюдению и лабораторному контролю в рамках задач, возложенных на них законодательством, а также документами, определяющими их правовой статус (перечень
организаций представлен в приложении).
В соответствии с Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации координацию деятельности СНЛК гражданской обороны Кировской области осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
1.4. Наблюдение и лабораторный контроль в области организуются и проводятся в целях:
1.4.1. Своевременного обнаружения и индикации радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
1.4.2. Принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от РВ, ОВ, АХОВ и БС.
2. Организация наблюдения и лабораторного контроля
2.1. В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК гражданской обороны Кировской области в мирное и военное время головными подразделениями назначаются дублеры. Перечень головных подразделений СНЛК гражданской обороны Кировской области и их дублеров согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
2.2. Областные учреждения, входящие в СНЛК гражданской обороны Кировской области, в рамках своей компетенции выполняют следующие задачи:
осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
определяют зараженность объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными и отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и проводят специфическую индикацию бактериальных средств;
разрабатывают нормативно-методическую документацию для подведомственных учреждений СНЛК;
осуществляют методическое руководство подведомственными учреждениями СНЛК при проведении всех видов лабораторных исследований;
организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК.
2.3. Областные учреждения, входящие в СНЛК гражданской обороны Кировской области, в зависимости от профиля деятельности должны иметь следующие документы:
ведомственное положение (инструкцию) о работе СНЛК гражданской обороны Кировской области;
соответствующий штат и табель оснащения;
план-график перевода учреждения с мирного на военное положение;
схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
функциональные обязанности специалистов учреждения;
перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень АХОВ, которые используются или хранятся на территории объекта и области;
перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и биологическом отношении;
инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;
инструкцию о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения и предельно допустимые нормы концентраций отравляющих веществ в воздухе, воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное и военное время;
карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;
журнал регистрации отобранных проб и учета результатов анализов;
журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;
переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации;
план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;
другие необходимые для работы документы.
2.4. Перечень документов, которые должны иметь федеральные органы и учреждения, входящие в СНЛК гражданской обороны Кировской области, и выполняемые ими задачи определяются Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации.
3. Функционирование и порядок передачи информации
учреждениями СНЛК гражданской обороны
Функционирование СНЛК гражданской обороны Кировской области осуществляется в трех режимах.
3.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.
3.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки передается учреждениями СНЛК гражданской обороны Кировской области в вышестоящую организацию и одновременно в соответствующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более четырех часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация передается учреждениями СНЛК гражданской обороны Кировской области в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением не позднее двух часов с момента уведомления о чрезвычайной ситуации. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов, если сроки подобных сообщений не оговорены особо.
3.4. Сбор и обмен информацией осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Кировской области от 05.10.2010 № 72/501 "О Порядке организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кировской области", а также заключенными соглашениями о взаимодействии по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК вышестоящей организацией.
4. Финансирование СНЛК гражданской обороны
Кировской области
Финансирование СНЛК гражданской обороны Кировской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОЛОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области.
2. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области".
3. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
4. Департамент экологии и природопользования Кировской области.
5. Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования".
6. Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
7. Кировское областное государственное казенное учреждение "Кировская областная ветеринарная лаборатория".
8. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Кировской области.
9. Федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы "Кировский".
10. Кировский филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту".
11. Отдел (инспекция) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
12. Посты радиационного и химического наблюдения и звенья радиационной и химической разведки предприятий, организаций и учреждений области.
