| 11 декабря 2012 года | N 2613-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
28 ноября 2012 года
Статья 1. Общие положения
1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Территориальная программа госгарантий), устанавливающую перечень видов, форм и условий оказания медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также предусматривающую порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии качества и доступности медицинской помощи.
Территориальная программа госгарантий формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Краснодарского края, основанных на данных медицинской статистики.
2. Территориальная программа госгарантий включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (далее - Территориальная программа ОМС).
3. Финансирование Территориальной программы госгарантий осуществляется за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета, местных бюджетов (в части переданных государственных полномочий Краснодарского края) и средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), других поступлений.
4. В рамках Территориальной программы госгарантий за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета, местных бюджетов (в части переданных государственных полномочий Краснодарского края) и средств ОМС осуществляется финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе.
Статья 2. Виды, условия и формы оказания медицинской помощи
1. В рамках Территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;
2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.
2. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
3. Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
4. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
5. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.
При отсутствии на территории Краснодарского края возможности оказания отдельных видов (по профилям) специализированной медицинской помощи министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечивает организацию оказания населению отдельных видов (по профилям) специализированной медицинской помощи в медицинских организациях других субъектов Российской Федерации, федеральных учреждениях здравоохранения, иных медицинских организациях за счет соответствующих бюджетов.
6. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.
7. Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
8. Медицинская помощь оказывается в следующих формах:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
--------------------------------
<*> Без учета финансовых средств краевого бюджета на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС (затраты, не вошедшие в тариф).
Примечание. Дефицит Территориальной программы государственных гарантий относительно потребности в финансовых средствах, необходимой для финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий, исходя из федерального среднего подушевого норматива (12096,7 рубля), составляет 5580,6 млн. рублей.
Таблица 3
ГОСУДАРСТВЕННОЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ) ЗАДАНИЕ
МЕДИЦИНСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ДРУГИМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ, НА 2015 ГОД
┌───┬────────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────┐
│ │ │ │ │ в том числе │
│ │ │ │ ├────────┬────────┤
│ № │ Медицинская помощь по │ Единица │ Объем │за счет │за счет │
│п/п│ условиям предоставления │измерения │медицинских│средств │средств │
│ │ │ │ услуг │краевого│ ОМС │
│ │ │ │ │бюджета │ <**>
│
│ │ │ │ │ <*>
│ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│1 │Скорая медицинская помощь │вызов │1680460 │79154 │1601306 │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│2 │Амбулаторная помощь: │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│3 │с профилактической целью │посещение │13695562 │2113785 │11581777│
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│4 │неотложная │посещение │3021333 │0 │3021333 │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│5 │в связи с заболеванием │обращение │11128003 │1056893 │10071110│
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│6 │Стационарная помощь │койко-день│12022725 │4016193 │8006532 │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│7 │В дневных стационарах │пациенто- │3605113 │634136 │2970977 │
│ │ │день │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│8 │Паллиативная помощь │койко-день│591860 │591860 │0 │
├───┼────────────────────────────┼──────────┼───────────┼────────┼────────┤
│9 │Вспомогательные │случай │400 │0 │400 │
│ │репродуктивные технологии │применения│ │ │ │
│ │(экстракорпоральное │ │ │ │ │
│ │оплодотворение) │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴──────────┴───────────┴────────┴────────┘
--------------------------------
<*> Государственное задание на оказание государственных услуг государственными учреждениями здравоохранения Краснодарского края, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований краевого бюджета Краснодарского края, и муниципальное задание на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет субвенций краевого бюджета местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края, формируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края.
<**> Объемы медицинской помощи, установленные в Территориальной программе ОМС, распределяются между медицинскими организациями и корректируются Комиссией по разработке Территориальной программы ОМС в соответствии с законодательством.
