11 декабря 2012 года | N 3-868 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА
В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, направления и меры государственной поддержки северного оленеводства и направлен на создание условий для эффективной хозяйственной деятельности в сфере северного оленеводства и сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Красноярского края (далее - малочисленные народы) на территории Красноярского края.
Статья 1. Основные понятия и сфера действия Закона
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
северное оленеводство - животноводческая отрасль сельского хозяйства, включающая в себя деятельность по разведению, выпасу, охране, убою и хозяйственному использованию домашних северных оленей в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
оленьи пастбища - территории, естественная растительность которых пригодна для круглогодичного или сезонного выпаса домашних северных оленей, используемые для этой цели в соответствии с действующим законодательством;
оленевод - физическое лицо, постоянно проживающее вне населенного пункта в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, постоянно ведущее традиционный образ жизни, занимающееся оленеводством;
оленеводческое хозяйство - индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, непосредственно осуществляющее разведение и выпас домашних северных оленей, пользующееся в установленном порядке оленьими пастбищами и производящее продукцию северного оленеводства;
фактория - торгово-снабженческий, заготовительный пункт и (или) база, обеспечивающие заготовку, хранение и реализацию продукции северного оленеводства и промыслов;
этнологическая обоснованность - учет при принятии управленческих решений факторов, связанных с влиянием изменений исконной среды обитания коренных малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие соответствующего этноса.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в Законе
края от 1 июля 2003 года № 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края", Законе
края от 25 ноября 2010 года № 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края" и в иных законах края.
3. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, проживающих в крае, относящихся к малочисленным народам, и представителей других этнических общностей, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания, ведущих такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни, занятых в северном оленеводстве (в том числе ессейские якуты, старожильческое население и т.д.).
Статья 2. Цели и принципы государственной поддержки северного оленеводства
1. Государственная поддержка северного оленеводства осуществляется в целях гарантии развития северного оленеводства как основы сохранения традиционного уклада жизни, исконной среды обитания и обеспечения занятости представителей малочисленных народов.
2. Государственная поддержка северного оленеводства в крае осуществляется на принципах:
а) законности;
б) рационального и эффективного использования материально-технических и финансовых ресурсов, направляемых на развитие северного оленеводства;
в) открытости и гласности;
г) обеспечения равных прав получателей мер государственной поддержки северного оленеводства независимо от формы собственности и организационно-правовой формы;
д) невмешательства со стороны органов государственной власти края в хозяйственную деятельность оленеводческих хозяйств;
е) этнологической обоснованности решений в сфере государственной поддержки северного оленеводства.
Статья 3. Основные направления государственной поддержки северного оленеводства
Государственная поддержка северного оленеводства на территории края осуществляется по следующим направлениям:
развитие северного оленеводства;
адаптация традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, связанной с осуществлением северного оленеводства, к условиям рыночной экономики;
организация мероприятий, связанных с улучшением качества поголовья домашних северных оленей и повышением продуктивности северного оленеводства;
развитие системы заготовки, хранения, переработки и сбыта продукции северного оленеводства;
обеспечение защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов при осуществлении северного оленеводства;
организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для северного оленеводства.
Статья 4. Меры государственной поддержки северного оленеводства
1. Государственная поддержка северного оленеводства может осуществляться посредством предоставления оленеводческим хозяйствам и оленеводам следующих мер:
материально-технического обеспечения северного оленеводства как вида традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
предоставления финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета на развитие северного оленеводства, в том числе на мероприятия, связанные с охраной оленьих стад от хищных зверей, с поддержкой племенного северного оленеводства, со страхованием домашних северных оленей, а также с приобретением кормов для домашних северных оленей в случае стихийных бедствий либо бескормицы;
содействия оленеводческим хозяйствам в обеспечении мер пожарной безопасности оленьих пастбищ;
организации обеспечения ветеринарным обслуживанием северного оленеводства;
организации учета поголовья домашних северных оленей;
образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов в местах расположения оленьих пастбищ;
содействия созданию факторий на территории края в местах осуществления северного оленеводства, в том числе путем предоставления бюджетных инвестиций в целях устройства факторий в соответствии с действующим законодательством;
поддержки организации научных исследований в сфере оленеводства, землеустроительных, кадастровых и других работ по оленьим пастбищам;
грантовой поддержки проектов, способствующих развитию оленеводческих хозяйств;
предоставления льгот по налогообложению юридическим и физическим лицам, занимающимся северным оленеводством, в соответствии с законами края;
социальной поддержки оленеводов и членов их семей;
организации проведения социально значимых мероприятий и мероприятий в области культуры, спорта, посвященных северному оленеводству;
организации предоставления образовательных услуг, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров в области северного оленеводства;
обеспечения оленеводов и членов их семей дополнительными медицинскими услугами сверх установленных заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
2. Меры государственной поддержки северного оленеводства, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи, предоставляются в соответствии с настоящим Законом, иными законами края, долгосрочными целевыми программами, предусматривающими развитие северного оленеводства.
Статья 5. Финансирование государственной поддержки северного оленеводства
Предоставление мер государственной поддержки северного оленеводства является расходным обязательством края и осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания края в области государственной поддержки северного оленеводства
К полномочиям Законодательного Собрания края в области государственной поддержки северного оленеводства относятся:
принятие законов края в сфере государственной поддержки северного оленеводства, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
установление льгот по региональным налогам и сборам субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющим северное оленеводство, в порядке, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации;
наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке северного оленеводства;
иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия Правительства края в области государственной поддержки северного оленеводства
К полномочиям Правительства края в области государственной поддержки северного оленеводства относятся:
разработка, утверждение и осуществление долгосрочных целевых программ в области государственной поддержки северного оленеводства;
разработка инвестиционной политики в области формирования системы заготовки, хранения, переработки и сбыта продукции северного оленеводства;
образование в местах расположения оленьих пастбищ территорий традиционного природопользования;
содействие в организации факторий;
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления мер государственной поддержки оленеводческим хозяйствам, оленеводам и членам их семей;
организация грантовой поддержки проектов, способствующих развитию оленеводческих хозяйств, в соответствии с законом края;
проведение выставок и ярмарок, посвященных северному оленеводству;
иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Фактории
1. Фактории образуются для материально-технического и иного обеспечения деятельности оленеводов и оленеводческих хозяйств.
2. Фактории образуются в местах осуществления северного оленеводства с учетом мнения уполномоченных представителей малочисленных народов.
Статья 9. Оленьи пастбища
1. С целью создания оленеводческого хозяйства оленевод имеет право на получение земельных участков под оленьи пастбища в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Предоставление под оленьи пастбища земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных участков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Границы земельных участков, используемых под оленьи пастбища и закрепляемых за землепользователями, арендаторами земельных участков, устанавливаются в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 10. Научные исследования и инновационная деятельность в области северного оленеводства
Органы государственной власти края оказывают поддержку научным исследованиям и инновационной деятельности в области северного оленеводства в порядке, определенном Законом
края от 1 декабря 2011 года № 13-6629 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае".
Статья 11. Специализированный учет в северном оленеводстве
1. Предметом специализированного учета в северном оленеводстве являются:
а) оленьи пастбища;
б) поголовье домашних северных оленей;
в) оленеводы;
г) оленеводческие хозяйства.
2. Порядок ведения специализированного учета в северном оленеводстве устанавливается Правительством края.
Статья 12. Признание утратившими силу Законов края
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон
Эвенкийского автономного округа от 6 мая 1999 года № 141 "О северном оленеводстве в Эвенкийском автономном округе" (Эвенкийская жизнь, 2000, 21 февраля);
2) Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 4 января 2003 года № 158-ОкЗ "Об оленеводстве" (Таймыр, 2003, 22 января);
3) Закон
Красноярского края от 7 июля 2009 года № 8-3626 "О внесении изменений в статью 5 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа "Об оленеводстве" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 июля 2009 года, № 37 (333).
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Красноярского края
Л.В.КУЗНЕЦОВ
20.12.2012