ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 г. № 882
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 4 декабря 2012 г. № 882
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│1.1. Наименование│Областная целевая программа "Развитие│
│Программы │агропромышленного комплекса Нижегородской области на│
│ │2013 - 2020 годы" │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│1.2. Основание для│Федеральный закон
от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ│
│разработки Программы│"О развитии сельского хозяйства"; │
│ │Доктрина
продовольственной безопасности Российской│
│ │Федерации, утвержденная Указом Президента Российской│
│ │Федерации от 30 января 2010 года № 120 (далее -│
│ │Доктрина продовольственной безопасности Российской│
│ │Федерации); │
│ │Государственная программа
развития сельского│
│ │хозяйства и регулирования рынков│
│ │сельскохозяйственной продукции, сырья и│
│культуртехнических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ввод в эксплуатацию│ га │ │ │ │ │ │ │ 200,0 │ │ │ │
│мелиорируемых земель │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│Формирование кадрового потенциала АПК │
├───────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│Количество молодых│ чел. │ 224 │ 220 │ 200 │ 200 │ 250 │ 250 │ 250 │ 250 │ 250 │ 250 │
│специалистов, принятых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в сельскохозяйственные│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организации и КФХ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля работников,│ % │ 14,7 │ 15,0 │ 15,3 │ 15,5 │ 15,8 │ 16,0 │ 16,5 │ 16,5 │ 17,0 │ 17,0 │
│прошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│переподготовку, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│повысивших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│квалификацию, принявших│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│участие в семинарах,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│конференциях от общего│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│количества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│руководителей и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к оценке 2012 года на 87,5%, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 21,7%;
довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" до 148,0 млрд рублей, с ростом к оценке 2012 года на 92,2%, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах) - на 40,8%;
обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,2%;
повысить среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15% (с учетом субсидий);
обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в 2,25 раза.
┌────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│Наименование индикаторов│ Единицы │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │2017 год │ 2018 год │ 2019 год │ 2020 год │
│ целей Программы │ измерения │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индикаторов│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ целей │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ Программы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Затраты областного│ млн руб. │4 098,9 │3 110,9 │3 317,7 │3 757,0 │3 879,1 │4 112,7 │4 400,2 │4 630,2 │
│бюджета на реализацию│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│программных мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Стоимость валовой│ млрд руб. │ 53,6 │ 59 │ 65,4 │ 70,7 │ 76 │ 81,6 │ 86,4 │ 91,9 │
│сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции в действующих│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Расходы областного│ руб. │ 0,0765│ 0,0527│ 0,0507│ 0,0531│ 0,051│ 0,0504│ 0,0509│ 0,0504│
│бюджета на сельское│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйство в расчете на 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рубль произведенной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизит расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,026 рубля.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
К возможным внешним факторам риска относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
