АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2012 г. № 1152
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
В соответствии с Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Пензенской области от 10.04.2006 № 1003-ЗПО "Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Пензенской области", руководствуясь Постановлением
Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 20 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области", решением
Собрания представителей города Кузнецка от 19.02.2009 № 21-89/4 "Об установлении размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кузнецка, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кузнецка", руководствуясь Уставом
города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях командирования муниципальных служащих и иных работников администрации города Кузнецка согласно приложению.
2. Распространить действие Положения
на руководителей иных органов местного самоуправления города Кузнецка с учетом особенностей, предусмотренных Положением
.
3. Финансирование расходов, связанных с командированием муниципальных служащих и иных работников администрации города Кузнецка, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджете города Кузнецка на содержание администрации города Кузнецка, руководителей иных органов местного самоуправления города Кузнецка осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджете города Кузнецка на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Кузнецка.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Константинову В.В.
Глава администрации
города Кузнецка
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Кузнецка
от 27 августа 2012 г. № 1152
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
1. Муниципальные служащие и иные работники администрации города Кузнецка (далее - работники) направляются в служебные командировки по решению Главы администрации города Кузнецка или уполномоченного им лица (далее - Глава администрации или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения муниципальной службы города Кузнецка (работы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие и иные работники администрации города Кузнецка, состоящие в штате администрации города Кузнецка.
3. Срок служебной командировки работника определяется Главой администрации или уполномоченным лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
В случае сокращения или продления срока командировки работник представляет заявление с объяснением причин изменения срока на имя Главы администрации. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях.
4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальной службы (работы), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы).
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы).
Явка работника на службу (работу) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки считается обязательной. Допускается отсутствие работника на службе (работе) в течение 4 часов до времени отъезда и после приезда.
5. Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
6. На основании решения Главы администрации или уполномоченного им лица специалист отдела делопроизводства администрации города Кузнецка оформляет работнику командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).
Командировочное удостоверение выдается на основании распоряжения (приказа) о командировании или письменного разрешения на выдачу командировочного удостоверения.
Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку в пределах Пензенской области, подписываются Главой администрации, заместителем главы администрации, курирующим организационные вопросы администрации. Командировочные удостоверения на лиц, убывающих в командировку за пределы Пензенской области, подписываются Главой администрации.
Подготовку распорядительных документов (распоряжений, приказов) о командировании и командировочных удостоверений работников, убывающих в командировку, осуществляет отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, вручается работнику и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если работник командирован в несколько органов (организаций) местного самоуправления, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом муниципальном органе (организации).
8. Учет работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, ведется в специальных журналах.
Глава администрации распоряжением назначает работника, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
9. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности муниципальной службы (место работы) и денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (работы);
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько муниципальных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома Главы администрации или уполномоченного им лица).
10. Денежное содержание за период нахождения работника в служебной командировке сохраняется за все дни работы по графику, установленному в постоянном месте прохождения муниципальной службы (работы).
11. При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
12. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Орган местного самоуправления или организация, в которые командирован работник, обеспечивает его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения работником служебного задания.
14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
- за каждый день нахождения в командировке в пределах Пензенской области - 200 руб.;
- за каждый день нахождения в командировке за пределами Пензенской области - 500 руб.;
- за каждый день нахождения в командировке в городах Москва и Санкт-Петербург - 700 руб.
15. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированный работник по окончании служебного дня по согласованию с Главой администрации или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается Главой администрации или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным муниципальным служащим и иным работникам администрации города Кузнецка - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
17. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
18. Предоставление командированным работникам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
19. Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (работы), включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько муниципальных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) Главе администрации города Кузнецка:
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) Первым заместителям и заместителям главы администрации города Кузнецка:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
в) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
г) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы и иным работникам администрации города Кузнецка:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
20. Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
21. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
22. По решению Главы администрации или уполномоченного им лица работнику при наличии обоснования возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кузнецка на содержание администрации города Кузнецка.
23. Направление работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению администрации города Кузнецка без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Подготовка проекта распоряжения администрации города Кузнецка о командировании за пределы территории Российской Федерации, в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, оформление командировочного удостоверения возлагаются на отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
Отдел делопроизводства администрации города Кузнецка обеспечивает необходимую консультационную поддержку командируемому работнику по вопросам получения визовых и транспортных документов, а также медицинской страховки.
Работник, направляемый в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней до отъезда обязан сдать в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка документы, необходимые для подготовки проекта распоряжения о командировании.
Распоряжение о командировании должно содержать информацию о месте, сроках и целях командировки, основаниях для командирования и источнике финансирования расходов.
24. При направлении работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
25. За время нахождения работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных пунктом 14
настоящего Положения;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26. При следовании работника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте работника.
При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.
27. При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению Главы администрации или уполномоченного им лица при предоставлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
28. Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае, если работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
29. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
30. Расходы по проезду при направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
31. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех муниципальных органов (организаций), в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных муниципальных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в администрации города Кузнецка, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.
Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если по распоряжению Главы администрации или уполномоченного им лица работник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
32. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
В случае отмены служебной командировки или изменения ее срока работник до отъезда в командировку не позднее следующего дня, когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этом в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка. При этом полученный аванс возвращается в кассу отдела учета и отчетности администрации города Кузнецка:
- в случае отмены командировки - полностью;
- в случае уменьшения срока командировки - в части, пропорциональной сроку ее уменьшения.
В случае увеличения срока командировки работник вправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально сроку увеличения командировки.
33. По возвращении из служебной командировки работник обязан:
а) представить Главе администрации или уполномоченному им лицу отчет о результатах служебной командировки, согласованный с руководителем подразделения, в котором он постоянно проходит муниципальную службу (работает), содержащий информацию о выполнении служебного задания, выводы и предложения по применению положительного опыта, а также о причинах невыполнения задания, если служебное задание не выполнено;
б) представить в отдел учета и отчетности администрации города Кузнецка авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, служебное задание, оформленные надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Главы администрации или уполномоченного им лица.
34. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены работником с разрешения Главы администрации или уполномоченного им лица), возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кузнецка на содержание администрации города Кузнецка.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения Главы администрации или уполномоченного им лица, осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих эти расходы.
35. Иные вопросы командирования работников, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудового законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА
