УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2012 г. № 38/07-2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Абросимов Д.Е., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Рязанова А.А. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев 22 августа 2012 года дело № 38/07-2012, возбужденное по признакам нарушения Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") при распространении в городе Владивостоке наружной рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Ю" (далее - ООО "Ю") - К.В.В. (доверенность б/н от 11.01.2012),
установила:
03.08.2012 в ходе осуществления государственного контроля за наружной рекламой, распространяемой в городе Владивостоке, специалистами Приморского УФАС России было установлено, что вдоль проезжей части дороги на отдельно стоящей конструкции по улице <...>, размещена наружная реклама следующего содержания: "Лор-Аллерго центр "П". Диагностика и лечение заболеваний: ухо, горло, нос. Прием аллерголога-иммунолога. 9 - 19 без выходных. Тел.: <...>. <...> ->".
Поскольку указанная реклама является рекламой медицинской организации, предоставляющей медицинские услуги в области лор-заболеваний, то на ее рекламу, в соответствии с частью 4 статьи 2
Федерального закона "О рекламе", распространяются специальные требования, установленные в отношении рекламы медицинских услуг.
Специальные требования в отношении рекламы медицинских услуг установлены статьей 24
Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее? чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Установлено, что предпринимательскую деятельность "Лор-Аллерго центр "П" осуществляет ООО "Ю".
Поскольку реклама "Лор-Аллерго центр "П" ни одной из установленных форм предупреждения не содержала, Приморским УФАС России 37.08.2012 в отношении - ООО "Ю" было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения части 7 статьи 24
ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 22.08.2012.
В соответствии с частью 4 статьи 38
Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая настоящее дело, Комиссия отмечает следующее.
Наружная реклама "Лор-Аллерго центра "П", размещенная вдоль проезжей части дороги на отдельно стоящей конструкции по улице <...>, является рекламой медицинской организации, предоставляющей медицинские услуги в области диагностики и лечения лор-заболеваний, и действующей в соответствии с лицензией № ЛО-25-01-000985 от 19.02.2011.
В соответствии с частью 4 статьи 2
Федерального закона "О рекламе", специальные требования, установленные в отношении рекламы медицинских услуг статьей 24
Федерального закона "О рекламе", распространяются также на лиц, предоставляющих указанные медицинские услуги в рассматриваемом случае - на рекламу услуг "Лор-Аллерго центра "П".
Согласно представленным на рассмотрение Комиссии пояснениям от директора ООО "Ю" Б.К.В. установлено, что рекламная конструкция, расположенная по адресу <...>, пострадала в результате действия носящий вандальный характер, из-за чего была испорчена надпись с соответствующим предупреждением? предусмотренным частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Представитель ООО "Ю" К.В.В. поддержал изложенные доводы Б.К.В. и не признал факт вменяемого нарушения рекламного законодательства.
Вместе с тем, в соответствии с фотографией наружной рекламы "Лор-Аллерго центра "П", зафиксированной 03.08.2012 сотрудниками Приморского УФАС России, указанная реклама не сопровождалась ни одной из установленных частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе" форм предупреждения, обязательных для рекламодателя и рекламораспространителя, в связи с чем, Комиссия считает доводы лица в отношении которого возбуждено дело, несостоятельными.
Выслушав пояснения представителя К.В.В., исследовав имеющиеся в деле материалы, в том числе информацию и документы, представленные участником рассмотрения дела, Комиссия пришла к заключению о том, что нарушение требования части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе" при распространении рассматриваемой рекламы нашло свое подтверждение.
Кроме того, Комиссия отмечает, что отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно части 1 статьи 33
Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 6
и частью 7 статьи 38
Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель, которым в данном случае, согласно разрешению на установку рекламной конструкции от 11.02.2008, является общество с ограниченной ответственностью "Ю".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33
, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 3
, 7
- 42
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу "Лор-Аллерго центра "П", размещенную на рекламной конструкции, установленной ООО "Ю" в г. Владивостоке вдоль проезжей части по улице <...>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "Ю" предписание
о прекращении нарушения требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2012 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Д.Е.АБРОСИМОВ
Члены Комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
А.А.РЯЗАНОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 24 августа 2012 г. № 38/07-2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Абросимов Д.Е. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Рязанова А.А. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения
от 24 августа 2012 года по делу № 38/07-2012 о признании ненадлежащей наружной рекламы медицинского учреждения под названием: "Лор-Аллерго центр "П" с нарушением требований части 7 статьи 24
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33
, частями 1
, 3 статьи 36
Федерального закона "О рекламе", пунктами 44
, 45
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Ю" (юр. адрес: <...>, г. Владивосток, 690066) незамедлительно после получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Лор-Аллерго центр "П". Диагностика и лечение заболеваний: ухо, горло, нос. Прием аллерголога-иммунолога. 9 - 19 без выходных. Тел.: <...>. <...>, без предупреждения о наличии противопоказаний к применению данных услуг или необходимости получения консультации специалистов, установленного частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
2. Обществу с ограниченной ответственностью "Ю" представить в Приморское УФАС России доказательства (фотографию наружной рекламы) исполнения пункта 1
настоящего предписания до 10 сентября 2012 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Приморское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражным суде в порядке, установленном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Д.Е.АБРОСИМОВ
Члены Комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
А.А.РЯЗАНОВА
