ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 310-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. распоряжения
Правительства Тюменской области
от 26.03.2012 № 394-рп)
В целях формирования стимулов к повышению качества управления местными бюджетами:
1. Утвердить Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления согласно приложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента финансов Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 23 марта 2011 г. № 310-рп
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. распоряжения
Правительства Тюменской области
от 26.03.2012 № 394-рп)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Тюменской области (далее - муниципальными образованиями) требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и проведения оценки качества управления местными бюджетами.
2. Оценка качества управления местными бюджетами (далее - Оценка качества) ежегодно проводится департаментом финансов по индикаторам в соответствии с приложениями 1
и 2
к настоящему Порядку.
3. Мониторинг и оценка качества проводится на основании следующей информации, представленной муниципальными образованиями до 1 марта текущего года:
- решений органов местного самоуправления о бюджетах;
- данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований;
- данных, представляемых органами местного самоуправления, в соответствии с приложением 1
к настоящему Порядку;
- пояснительной записки с указанием причин низкого исполнения бюджета муниципального образования (для муниципального района - консолидированного бюджета) по доходам и расходам.
(в ред. распоряжения
Правительства Тюменской области от 26.03.2012 № 394-рп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления местными бюджетами (далее - направления) в муниципальных образованиях:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
│ │исключением объема │муниципального долга; │данные годового│ │ │
│ │расходов, которые │B - объем расходов│отчета об │ │ │
│ 3 │осуществляются за │местного бюджета│исполнении │ │ │
│ │счет субвенций, │(городской округ,│местного │ │ │
│ │предоставляемых из │муниципальный район); │бюджета │ │ │
│ │областного бюджета │C - объем расходов│ │ │ │
│ │в отчетном │(городской округ,│ │ │ │
│ │финансовом году │муниципальный район),│ │ │ │
│ │ │которые осуществляются за│ │ │ │
│ │ │счет субвенций,│ │ │ │
│ │ │предоставляемых из│ │ │ │
│ │ │областного бюджета │ │ │ │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Отношение дефицита │ Р = (А - B) / (C - D), │Показатели, │ <= 0,10 │ <= 0,05 │
│ │местного бюджета к │ │утвержденные │ │ │
│ │общему годовому │где: │решением │ │ │
│ │объему доходов │А - размер дефицита│муниципального │ │ │
│ │муниципального │местного бюджета│образования о │ │ │
│ │образования без │(городской округ,│местном │ │ │
│ │учета объема │муниципальный район); │бюджете; │ │ │
│ │безвозмездных │B - объем поступлений от│данные годового│ │ │
│ │поступлений в │продажи акций и иных форм│отчета об │ │ │
│ │отчетном финансовом│участия в капитале,│исполнении │ │ │
│ │году и поступлений │находящихся в│местного │ │ │
│ │налоговых доходов │собственности │бюджета │ │ │
│ │по дополнительным │муниципального │ │ │ │
│ 4 │нормативам │образования, и снижения│ │ │ │
│ │отчислений <3>
│остатков средств на│ │ │ │
│ │ │счетах по учету средств│ │ │ │
│ │ │бюджета; │ │ │ │
│ │ │C - объем доходов│ │ │ │
│ │ │местного бюджета│ │ │ │
│ │ │(городской округ,│ │ │ │
│ │ │муниципальный район); │ │ │ │
│ │ │D - объем безвозмездных│ │ │ │
│ │ │поступлений и поступлений│ │ │ │
│ │ │налоговых доходов по│ │ │ │
│ │ │дополнительным нормативам│ │ │ │
│ │ │отчислений (городской│ │ │ │
│ │ │округ, муниципальный│ │ │ │
│ │ │район) │ │ │ │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Отношение │ Р = А / B │Показатели, │ <= 1,00 │ <= 1,00 │
│ │уточненного │ │утвержденные │ │ │
│ │годового объема │где: │решением Думы │ │ │
│ │расходов на │А - уточненный годовой│муниципального │ │ │
│ │содержание органов │объем расходов на│образования о │ │ │
│ │местного │содержание органов│бюджете │ │ │
│ │самоуправления к │местного самоуправления│муниципального │ │ │
│ │предельному │за исключением│образования; │ │ │
│ │годовому объему │межбюджетных трансфертов│данные годового│ │ │
│ │расходов на │на отчетную дату│отчета об │ │ │
│ │содержание органов │(городской округ,│исполнении │ │ │
│ │местного │муниципальный район); │бюджета │ │ │
│ │самоуправления, │B - предельный годовой│муниципального │ │ │
│ │рассчитанному │объем расходов на│образования; │ │ │
│ 5 │исходя из │содержание органов│установленные │ │ │
│ │нормативов │местного самоуправления,│Правительством │ │ │
│ │формирования │рассчитанный исходя из│Тюменской │ │ │
│ │расходов на │нормативов формирования│области │ │ │
│ │содержание органов │расходов на содержание│нормативы │ │ │
│ │местного │органов местного│формирования │ │ │
│ │самоуправления <4>
│самоуправления (городской│расходов на │ │ │
│ │ │округ, муниципальный│содержание │ │ │
│ │ │район) │органов │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │
│ │ │ │самоуправления;│ │ │
│ │ │ │информация, │ │ │
│ │ │ │предоставляемая│ │ │
│ │ │ │муниципальными │ │ │
│ │ │ │образованиями │ │ │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────┼───────────┤
│ │Выполнение условий │ - │Информация, │ - │Все условия│
│ │подписанных │ │предоставляемая│ │ соблюдены │
│ │органами местного │ │муниципальными │ │ │
│ │самоуправления с │ │образованиями; │ │ │
│ │департаментом │ │информация, │ │ │
│ │финансов соглашений│ │находящаяся в │ │ │
│ │о мерах по │ │распоряжении │ │ │
│ 6 │повышению │ │департамента │ │ │
│ │эффективности │ │финансов │ │ │
│ │использования │ │ │ │ │
│ │бюджетных средств и│ │ │ │ │
│ │увеличению │ │ │ │ │
│ │поступлений │ │ │ │ │
│ │налоговых и │ │ │ │ │
│ │неналоговых доходов│ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴───────────┴───────────┘
--------------------------------
<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<2> До 1 января 2017 года в случае утверждения решением муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения решением муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.
<4> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
