ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И НЕСЫРЬЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 19 сентября 2012 г. № 36-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО
УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора", Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2007 года № 4-оз "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 мая 2012 года № 153-п "О передаче некоторых полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", приказываю:
1. Утвердить Порядок
деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 декабря 2009 года № 2-нп "Об утверждении Порядка деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка", от 13 апреля 2010 года № 1-нп "О внесении дополнений в приказ Управления по использованию рыбных и охотничьих ресурсов автономного округа от 04.12.2009 № 2-нп".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.К.Колчанова.
Директор Департамента
Е.П.ПЛАТОНОВ
Приложение
к приказу Департамента природных ресурсов
и несырьевого сектора экономики
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 19.09.2012 № 36-нп
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, функции, основные принципы деятельности, полномочия и порядок деятельности постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - комиссия).
1.2. Комиссия создается в целях организации и проведения конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - конкурсы).
1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (далее - Правила).
1.4. Комиссия действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательными и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Порядком.
1.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.6. Основными принципами деятельности комиссии являются:
создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;
добросовестная конкуренция;
эффективное использование водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;
доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.
II. Порядок формирования комиссии
2.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители соответствующих территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Персональный состав комиссии утверждается директором Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент).
2.2. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Департамент незамедлительно осуществляет их замену на иных физических лиц, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.
III. Функции комиссии
3.1. Комиссия выполняет следующие функции:
осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
осуществляет оценку и сопоставление заявок;
принимает решение по итогам рассмотрения заявок;
определяет победителя (ей) конкурса;
совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.
3.2. Комиссия для осуществления своих функций имеет право взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимую информацию.
IV. Порядок деятельности комиссии
4.1. Председатель комиссии организует и руководит деятельностью комиссии, принимает решения по процедурным вопросам, связанным с деятельностью комиссии, своевременно и должным образом уведомляет членов комиссии о предстоящих заседаниях комиссии, проводит заседания комиссии, подводит итоги конкурсов.
Секретарь комиссии осуществляет организационную работу, связанную с проведением заседаний комиссии, оформление протоколов заседаний комиссии и их визирование членами комиссии.
В случае необходимости, при временном отсутствии председателя или секретаря комиссии, обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии, обязанности секретаря комиссии - иной член комиссии, определенный решением директора Департамента.
4.2. Комиссия:
4.2.1. Осуществляет прием, регистрацию, хранение заявок.
4.2.2. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
4.2.3. В течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается в Департамент, который посредством межведомственного запроса запрашивает, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения, предусмотренные пунктом 28(1)
Правил.
4.2.4. В установленные дату и время проводит первое заседание, на котором:
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, поданным в электронной форме, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, объявляет лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа;
при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информацию о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также сведения, содержащиеся в поданных с заявкой документах;
при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заслушивает разъяснения заявителей в отношении сведений, содержащихся в заявках и прилагаемых к ним документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявок не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним;
ведет протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
допускает при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам присутствие любых лиц, при этом - осуществление ими аудио- и видеозаписи.
4.2.5. В срок до 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам:
оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией;
проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 12
Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27
Правил;
осуществляет рассмотрение заявок;
на основании результатов рассмотрения заявок принимает решение о допуске или об отказе в допуске каждого из заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 15
Правил;
ведет протокол рассмотрения заявок. Протоколом рассмотрения заявок определяется Перечень заявителей, признанных единственными участниками конкурса по отдельным лотам, имеющим право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения конкурса (если таковые образуются), и Перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсе.
4.2.6. В срок до 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок:
в отношении каждого лота осуществляет оценку и сопоставление поданных заявок и прилагаемых к ним документов, выявляет лучшие условия заключения договора по данному лоту из числа предложенных соответствующими заявителями. Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов осуществляются в порядке и в соответствии с конкурсными критериями, установленными законодательством Российской Федерации;
присваивает каждой заявке по каждому лоту (относительно других заявок по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер, заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер, лицо, указанное в данной заявке, определяется победителем конкурса по соответствующему лоту;
ведет протокол оценки и сопоставления заявок.
4.3. Заседания комиссии созываются председателем комиссии. Заседания комиссии, проводимые в рамках конкурса, проводятся по месту, указанному в объявлении о проведении конкурса. В заседаниях комиссии члены комиссии участвуют лично, без права делегирования своего полномочия иным лицам. Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие большинство от утвержденного числа членов комиссии.
4.4. Завершающим итогом каждого заседания является принятие комиссией соответствующего решения. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае несогласия с принятым решением любой член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания. Принятие решений членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается. Решения комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральным законодательством.
4.5. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол ведется в письменной форме секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам подписывается непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам в электронной почте, протокол рассмотрения заявок - в день окончания рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок - в день окончания проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса.
Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам и протокол рассмотрения заявок оформляются каждый в одном экземпляре, протокол оценки и сопоставления заявок - в трех экземплярах.
4.6. Комиссия в процессе осуществления своей деятельности передает на хранение в Департамент протоколы, за исключением одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок, заявки, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
