ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2012 г. № 13/520
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект
закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 3 декабря 2012 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
Н.А.САВЕЛЬЕВ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает основы государственной поддержки агропромышленного комплекса области в целях развития сельскохозяйственного производства, повышения его эффективности и конкурентоспособности, формирования устойчивого агропродовольственного рынка, обеспечения продовольственной безопасности на территории области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) агропромышленный комплекс - совокупность отраслей экономики, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство;
2) государственная поддержка агропромышленного комплекса области (далее - государственная поддержка) - система мероприятий и мер, осуществляемых за счет средств областного бюджета и направленных на развитие агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий;
3) понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя, применяемое в настоящем Законе, используется в значении, установленном Федеральным законом
"О развитии сельского хозяйства".
Статья 2. Принципы предоставления государственной поддержки
Предоставление государственной поддержки основывается на следующих принципах:
1) гарантированность;
2) адресность и целевой характер;
3) равная доступность для всех субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки;
4) учет разделения районов области по природно-климатическим условиям сельскохозяйственного производства на следующие группы:
первая группа - южные районы (Благовещенский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Тамбовский);
вторая группа - центральные районы (Архаринский, Белогорский, Бурейский, Завитинский, Октябрьский, Ромненский, Серышевский, Свободненский);
третья группа - северные районы (Шимановский, Мазановский, Зейский, Магдагачинский, Селемджинский, Сковородинский и Тындинский).
Статья 3. Субъекты агропромышленного комплекса, которым предоставляется государственная поддержка
Государственная поддержка предоставляется:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям;
2) организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство;
3) организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги в сфере сельскохозяйственного производства:
а) по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;
б) по хранению и доработке сельскохозяйственной продукции;
в) по племенному животноводству;
г) по поставке, ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования;
д) по обработке земель, посеву, уборке урожая, заготовке кормов;
е) по поставке и внесению минеральных удобрений, средств биологической и химической защиты сельскохозяйственных растений, производящим работы по строительству, ремонту и содержанию внутрихозяйственных мелиоративных систем;
ж) по инновационному, информационному обеспечению и внедрению информационных технологий в агропромышленном комплексе, а также консультационной помощи;
4) общинам коренных малочисленных народов Севера;
5) некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного комплекса;
6) организациям потребительской кооперации, занимающимся заготовками и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Статья 4. Формы государственной поддержки агропромышленного комплекса
Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и области в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление субсидий из средств областного бюджета;
3) предоставление государственных гарантий области;
4) разработка и реализация ведомственных программ;
5) в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области при осуществлении государственной поддержки агропромышленного комплекса
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
а) принятие законов области и осуществление контроля за их исполнением;
б) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
2. К полномочиям Правительства области относятся:
а) принятие нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
б) утверждение долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета;
в) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса, относятся:
а) разработка и утверждение целевых ведомственных программ;
б) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 6. Основные направления государственной поддержки
Государственная поддержка предоставляется по следующим направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие животноводства и обеспечение производства продукции животноводства;
4) развитие растениеводства;
5) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, удешевление техники и оборудования;
6) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
7) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
8) обеспечение развития сельских территорий, в том числе строительство и реконструкция объектов производственной инфраструктуры;
9) проведение мероприятий в рамках создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса, предоставление консультационной помощи субъектам агропромышленного комплекса;
10) создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
11) поддержка социально-инженерного обустройства села.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственной поддержки
Финансирование государственной поддержки осуществляется за счет средств областного бюджета по направлениям, указанным в статье 6 настоящего Закона.
Статья 8. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на государственную поддержку
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку, осуществляется в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Амурской области от 14 марта 2005 г. № 450-ОЗ "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
2) Закон
Амурской области от 31 октября 2005 г. № 78-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
3) Закон
Амурской области от 8 февраля 2006 г. № 141-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
4) Закон
Амурской области от 3 апреля 2006 г. № 163-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
5) Закон
Амурской области от 2 мая 2007 г. № 330-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
6) статью 57
Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. № 400-ОЗ "О приведении отдельных законодательных актов области в соответствие с законодательством о системе исполнительных органов государственной власти Амурской области";
7) Закон
Амурской области от 4 июня 2008 г. № 37-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
8) Закон
Амурской области от 1 ноября 2008 г. № 120-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
9) Закон
Амурской области от 31 декабря 2008 г. № 168-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
10) Закон
Амурской области от 9 июня 2009 г. № 219-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области";
11) Закон
Амурской области от 8 февраля 2011 г. № 445-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области".
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
