Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 27 декабря 2012 г. № 3736
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2012 г. № 1415-п
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ СТИМУЛОВ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением
Правительства Калужской области от 26.05.2008 № 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета", постановлением
Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 266 "О министерстве экономического развития Калужской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области" (далее - Программа) (прилагается).
2. Управлению государственного планирования министерства обеспечить реализацию Программы.
3. Признать утратившими силу:
- приказ
министерства экономического развития Калужской области от 27.11.2009 № 1260-п "О ведомственной целевой программе "Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в 2010-2012 гг.";
- приказ
министерства экономического развития Калужской области от 25.06.2010 № 647-п "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Калужской области от 27.11.2009 № 1260-п "О ведомственной целевой программе "Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в 2010-2012 гг.";
- приказ
министерства экономического развития Калужской области от 20.01.2012 № 25-п "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Калужской области от 27.11.2009 № 1260-п "О ведомственной целевой программе "Создание стимулов для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в 2010-2012 гг.".
4. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
И.о. министра
Е.К.Черкасова
Приложение
к Приказу
министерства экономического развития
Калужской области
от 14 декабря 2012 г. № 1415-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СТИМУЛОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Министерство экономического развития Калужской области │
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления предполагает создание такого процесса планирования, организации, мотивации и контроля, при котором максимально быстро и с минимальным количеством затрат можно достигать максимальный экономический, управленческий и социальный эффект, обеспечивающий постоянное поступательное развитие в целом Калужской области и муниципальных образований, а также повышение уровня и качества жизни населения Калужской области.
Повышение эффективности использования бюджетных средств предполагает в первую очередь внедрение в деятельность органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления БОР-технологии (бюджетирование, ориентированное на результат), повышение бюджетной дисциплины, повышение прозрачности государственных и муниципальных финансов.
Достижению цели в значительной степени будет содействовать проводимая методологическая и консультационная работа органов государственной власти с исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления. В ближайшие годы планируется провести работу по совершенствованию системы муниципальной статистики, обеспечивающей формирование необходимой информационной базы социально-экономических показателей различных территорий.
В части стимулирования исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления ежегодно планируется выделение грантов муниципальным образованиям.
Поощрение муниципальных образований за достижение наилучших значений показателей деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления позволит развить конкурентность между отдельными муниципальными образованиями, что в конечном итоге будет способствовать своевременному принятию мер, обеспечивающих эффективное управление и устойчивое развитие территорий области, распространению лучшей практики муниципального управления.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться на основе комплексных целевых индикаторов Программы, где в основу заложен прирост:
- средней балльной оценки результатов деятельности органов исполнительной власти Калужской области к предыдущему году, значение которой определяется на основе ежегодно проводимой оценки результатов деятельности каждого органа исполнительной власти Калужской, в том числе по достижению плановых значений показателей, сформированных в рамках региональных (целевых) программ;
- уровня удовлетворенности населения деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) к предыдущему году, значение которого определяется на основе ежегодных социологических опросов населения.
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
В целом расходы на Программу формируются на основе финансово-экономических обоснований расходов по следующим пунктам перечня программных мероприятий:
1. Расходы на организацию и проведение социологических исследований по выявлению уровня удовлетворенности отдельных категорий жителей Калужской области результатами деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области сформированы исходя из средней стоимости оказания данных услуг организациями, специализирующимися на проведении социологических исследований. Уточнение объема расходов будет проведено после проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
Стоимость исследования - 250,0 тыс. рублей. Общие расходы на 3 года реализации Программы составят 750,0 тыс. рублей.
2. Расходы на обеспечение экономико-статистической информацией исполнительно-распорядительных органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в части формирования муниципального разреза, формируются исходя из заявленной ими потребности в использовании указанной информации, необходимой для реализации возложенных на них полномочий. Полномочия по размещению заказа и оплате экономико-статистической информации возложены на министерство экономического развития Калужской области в соответствии с постановлением
Губернатора Калужской области от 19.01.2004 № 37 "О формировании региональной схемы информационных потоков о социально-экономическом развитии административно-территориальных единиц и муниципальных образований Калужской области" и осуществляются на основании государственного контракта, заключаемого ежегодно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калужской области.
Расходы в пределах 4500,0 тыс. рублей (1500,0 тыс. рублей ежегодно) формируются исходя из заявленного органами исполнительной власти области количества экземпляров экономико-статистической информации.
3. Общая сумма расходов на поощрение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (гранты) составит 50000,0 тыс. рублей ежегодно. На 3 года реализации Программы потребуется 150000,0 тыс. рублей.
4. Выпуск периодического издания "Ключевые данные о Калужской области" (на ежемесячной основе) обеспечивает доведение до руководителей региона, руководителей муниципалитетов информации о текущей социально-экономической ситуации в регионе.
Сумма расходов на изготовление издания составляет 250,0 тыс. рублей. Общие расходы на 3 года реализации Программы составят 750,0 тыс. рублей. Уточнение объема расходов будет проведено после проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
8. Методика оценки эффективности ВЦП
Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 № 592-п методика типовой оценкой эффективности реализации ведомственных целевых программ.
9. Система управления реализацией ВЦП
Система управления Программой направлена на достижение:
- поставленных Программой целей и задач;
- эффективности от проведения каждого программного мероприятия;
- долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления государственного планирования министерства экономического развития Калужской области.
Ответственными исполнителями по отдельным программным мероприятиям Программы являются отделы управления государственного планирования:
- макроэкономического анализа и прогнозирования - пункты 1
, 2
, 3
, 4
, 5
, 9
, 10
перечня программных мероприятий Программы (раздел 5 Программы);
- государственных программ развития - пункты 6
, 7
, 8
, 9
перечня программных мероприятий Программы (раздел 5 Программы) (далее - ответственные исполнители).
Ответственные исполнители несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, в том числе осуществляют:
- текущее управление программными мероприятиями;
- подготовку нормативных правовых актов, в том числе положений:
- о предоставлении грантов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления за достижение наилучших результатов деятельности;
- о распределении грантов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления за достижение наилучших результатов деятельности;
- об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области и т.д.;
- мониторинг реализации целевых индикаторов Программы;
- организацию размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы в сети Интернет.
Начальник управления государственного планирования министерства экономического развития Калужской области осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы;
- по мере необходимости - уточнение мероприятий, объемов финансирования, предусмотренных Программой.
Срок представления годового отчета о реализации Программы - до 1 марта года, следующего за отчетным.
