АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2012 г. № 1086
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
"О связи", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", в целях совершенствования порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или при возникновении чрезвычайных ситуаций вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь статьями 4
, 28
, 31
Устава Партизанского муниципального района, администрация Партизанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение
о системе оповещения и информирования населения Партизанского муниципального района об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) (прилагается).
2. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям организаций, предприятий и учреждений (независимо от их форм собственности) обеспечить оповещение и информирование населения на подведомственной территории в соответствии с Положением
.
3. Отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Партизанского муниципального района (Конкулевский) оказывать главам сельских поселений, руководителям организаций, предприятий и учреждений методическую помощь в реализации порядка оповещения.
4. Общему отделу администрации Партизанского муниципального района (Гусева) настоящее постановление опубликовать в газете "Золотая Долина".
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Партизанского муниципального района Головчанского В.Г.
Глава Партизанского муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Партизанского
муниципального района
от 16.10.2012 № 1086
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБ
УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации и в соответствии с федеральными законами: от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
"О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 30 декабря 2003 года № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона
Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2. Настоящее положение определяет состав, задачи и структуру системы оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к применению.
1.3. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов управления Партизанского районного звена Приморской территориальной подсистемы РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов, команд, распоряжений и информации. С этой целью на каждом уровне управления (объектовом, местном, муниципальном) создаются системы оповещения.
1.4. Система оповещения является составной частью системы управления РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения, других средств, размещенных на пунктах управления и объектах связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорители), установленных в жилой зоне, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам РСЧС, нештатным аварийно-спасательным формированиям и населению.
II. Структура и задачи систем оповещения
2.1 Система оповещения включает в себя: местную систему оповещения, локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и системы оповещения предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения).
2.2. Основной задачей местной системы оповещения Партизанского муниципального района является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами Партизанского районного звена РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований до:
- руководства Партизанского муниципального района;
управление Партизанским районным звеном РСЧС и
нештатных аварийно-спасательных формирований
6.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление Партизанским районным звеном РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется ЕДДС района по существующей системе местного оповещения, всеми возможными средствами и способами оповещения установленным порядком.
6.2. Сигналы (распоряжения) передаются по местной системе оповещения вне всякой очереди, с использованием систем оповещения краевого уровня, циркулярно и выборочно с районного пункта управления.
6.3. Оповещение руководящего состава органов, осуществляющих управление Партизанским районным звеном РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и домашние телефоны, путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльными и другими возможными средствами и способами оповещения.
VII. Порядок оповещения и информирования населения
7.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени осуществляется на основании решения главы Партизанского муниципального района по местной системе оповещения с использованием всех возможных способов и средств оповещения.
7.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов экономики задействуются локальные и объектовые системы оповещения, другие возможные способы и средства оповещения, согласно схеме оповещения населения сельских поселений.
7.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком главами сельских поселений.
7.4. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени считается передача звуковых сигналов и речевой информации с использованием всех способов и средств оповещения независимо от форм собственности.
7.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, задействуются другие сигнальные и громкоговорящие устройства для передачи сигнала "Внимание всем!".
7.6. Ответственность за организацию и своевременное оповещение и информирование населения возлагается:
- на территориях объектов экономики, объектов с массовым пребыванием людей, учреждений здравоохранения и образования - на соответствующих руководителей объектов, учреждений и организаций;
- на территориях сельских поселений - на глав сельских поселений;
- на межселенной территории - на отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Партизанского муниципального района.
7.7. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне ее действия населения, работающих смен потенциально опасных объектов и других организаций в зоне ее действия, сигнала "Внимание всем!" и информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.
VIII. Обязанности отдела по
гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности
администрации Партизанского муниципального
района, линейно-технического участка № 2 в селе
Владимиро-Александровское Партизанского отделения
Дальневосточного филиала открытого акционерного
общества "Ростелеком" по оповещению
и информированию населения
8.1. Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Партизанского муниципального района:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись;
- организует подготовку диспетчеров ЕДДС района;
- планирует и проводит совместно с линейно-техническим участком № 2 в селе Владимиро-Александровское Партизанского отделения Дальневосточного филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации для населения;
- разрабатывает документы о порядке взаимодействия соответствующих дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов и информации оповещения.
8.2. Линейно-технический участок № 2 в селе Владимиро-Александровское Партизанского отделения Дальневосточного филиала открытого акционерного общества "Ростелеком":
- обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи и доведения сигналов и информации оповещения;
- организует и осуществляет подготовку дежурных служб;
- осуществляет подготовку эксплуатационно-технического персонала объектов связи.
IX. Руководство организацией оповещения
Общее руководство организацией оповещения и информирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет глава Партизанского муниципального района через отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Партизанского муниципального района, спасательную службу оповещения и связи и комиссию при администрации Партизанского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
X. Порядок финансирования систем оповещения
Финансирование создания, совершенствования (реконструкция) и эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения, создание и содержание мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
