| 22 декабря 2010 года | N 721-КЗ |
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
8 декабря 2010 года
(в ред. Законов Приморского края
от 06.07.2012 № 62-КЗ
, от 20.12.2012 № 145-КЗ
)
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы стратегического и программного планирования социально-экономического развития Приморского края.
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) бизнес-сообщество Приморского края - коммерческие организации и их объединения, осуществляющие деятельность на территории Приморского края;
2) ведомственная целевая программа - комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих перед главными распорядителями средств краевого бюджета;
(п. 2 в ред. Закона
Приморского края от 06.07.2012 № 62-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) краевая долгосрочная целевая программа - комплекс мероприятий, инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, рассчитанных на срок более одного года и обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного управления, социально-экономического, экологического и культурного развития Приморского края;
4) общественность - общественные объединения, их союзы (ассоциации), осуществляющие деятельность на территории Приморского края, жители Приморского края;
5) прогноз социально-экономического развития Приморского края - сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателей социально-экономического развития Приморского края, а также научно обоснованные представления о направлениях социально-экономического развития Приморского края, основанных на законах рыночного хозяйствования, которые используют для принятия конкретных решений в управлении экономикой и социальной сферой Приморского края;
6) программа социально-экономического развития Приморского края - документ, устанавливающий целевые показатели уровня и качества жизни населения Приморского края, которые должны быть достигнуты в результате деятельности органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, и способы их достижения на среднесрочный период;
7) стратегическое планирование (процесс стратегического планирования) - регламентируемая федеральным законодательством и законодательством Приморского края деятельность органов государственной власти Приморского края и иных участников процесса стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития Приморского края, рост благосостояния граждан и обеспечение национальной безопасности;
8) стратегический контроль - мониторинг социально-экономического развития Приморского края и оценка в соответствии с принципами системы стратегического планирования процесса прогнозирования и программно-целевого планирования документов стратегического планирования, а также реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;
9) стратегия социально-экономического развития Приморского края - система стратегических приоритетов, целей и мер, определяющих уровень устойчивого развития Приморского края в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
10) схема территориального планирования Приморского края - документ, определяющий назначение территорий Приморского края исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения интересов жителей Приморского края и их объединений;
11) государственная программа Приморского края - комплекс взаимосвязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации государственных функций достижение стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Приморского края. Государственная программа Приморского края включает в себя краевые долгосрочные целевые программы, иные программы Приморского края, принимаемые в соответствии с действующим законодательством, отдельные мероприятия органов исполнительной власти Приморского края, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы Приморского края.
(пункт 11 введен Законом
Приморского края от 06.07.2012 № 62-КЗ)
2. Используемые в настоящем Законе термины и понятия, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные принципы, цель и задачи стратегического планирования
1. Основными принципами стратегического планирования являются:
1) разграничение полномочий органов государственной власти Приморского края и координация их деятельности в целях обеспечения устойчивого развития Приморского края;
2) системность долгосрочных решений в области устойчивого развития Приморского края;
3) своевременность реализации мер, направленных на динамичное экономическое, культурное и духовное развитие Приморского края;
4) своевременная корректировка стратегических приоритетов с национальными приоритетами в интересах гармоничного развития личности, общества и государства;
5) концентрация материальных, финансовых, кадровых, научно-технологических, информационных и иных ресурсов в интересах устойчивого развития Приморского края.
2. Цель стратегического планирования состоит в разработке институциональных, организационных и иных мер по обеспечению конституционных прав и свобод, высокого качества и уровня жизни граждан, по достижению устойчивого развития Приморского края за счет рационального использования национальных ресурсов и потенциала гражданского общества.
3. Основными задачами стратегического планирования являются:
1) формирование системы стратегического управления развитием Приморского края;
3) приоритеты и направления социально-экономической политики Приморского края, включая институциональные преобразования по следующим направлениям:
а) повышение качества жизни населения Приморского края;
б) обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития Приморского края;
в) повышение эффективности государственного управления;
г) аспекты социально-экономического развития муниципальных образований Приморского края;
4) систему программных мероприятий, представляющих собой совокупность институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов, социальных, экономических и других мероприятий;
5) механизм реализации программы социально-экономического развития Приморского края;
6) ресурсное обеспечение программы социально-экономического развития Приморского края;
7) оценку эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы социально-экономического развития Приморского края;
8) организацию управления программой социально-экономического развития Приморского края и контроль за ходом ее реализации.
3. Закон Приморского края об утверждении программы социально-экономического развития Приморского края принимается не позднее принятия закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
(в ред. Закона
Приморского края от 20.12.2012 № 145-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Отчет о выполнении программы социально-экономического развития Приморского края направляется Губернатором Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края.
Статья 10. Государственные программы Приморского края, краевые долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы
(Статья 10 в ред. Закона
Приморского края от 06.07.2012 № 62-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Государственные программы Приморского края, краевые долгосрочные целевые программы утверждаются постановлением Администрации Приморского края.
2. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края, порядок принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, порядок их формирования и реализации в Приморском крае, порядок проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается Администрацией Приморского края.
Статья 11. Стратегический контроль
1. Стратегический контроль осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
Предварительный контроль осуществляется в процессе разработки и утверждения документов стратегического планирования.
Текущий контроль осуществляется в ходе исполнения документов стратегического планирования.
Последующий контроль осуществляется по итогам исполнения документов стратегического планирования.
2. Задачами стратегического контроля являются оценка в соответствии с принципами системы стратегического планирования процесса прогнозирования и программно-целевого планирования документов стратегического планирования на стадии разработки документов государственного планирования и реализации принятых решений, а также разработка предложений по итогам проведенной оценки.
3. Стратегический контроль осуществляется Администрацией Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
(часть 3 в ред. Закона
Приморского края от 06.07.2012 № 62-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 12. Порядок информирования населения Приморского края о содержании документов стратегического планирования
Документы стратегического планирования, а также все изменения и дополнения в них подлежат официальному опубликованию в полном объеме в официальных изданиях органов государственной власти Приморского края и размещению на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет".
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
22 декабря 2010 года
№ 721-КЗ
