МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2012 г. № 65
О СОЗДАНИИ
ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Положением
о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 10.12.2009 № 502-па, приказываю:
1. Создать общественно-консультативный совет при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
2. Утвердить Положение
об общественно-консультативном совете при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области согласно приложению к настоящему Приказу.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области http://gkh.admsakhalin.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.В.Митрик
Приложение
к приказу
министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
от 28.11.2012 № 65
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественно-консультативный совет при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.2. Совет создается в целях:
- содействия министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) в решении вопросов повышения эффективности и доступности деятельности Министерства, в рамках возложенных на него задач и функций;
- развития взаимодействия Министерства с общественными объединениями, научными учреждениями, гражданами и бизнесом;
- выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона;
- консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения Сахалинской области.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
2. Задачи, функции, права Совета
2.1. Задачами Совета являются:
- обеспечение взаимодействия и учет интересов граждан при формировании направлений деятельности и реализации властных решений в области жилищно-коммунального хозяйства;
- создание эффективного механизма взаимодействия между областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами и гражданами при подготовке решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- рассмотрение инициатив общественных объединений, граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- анализ и оценка нормативно-правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области в области жилищно-коммунального хозяйства;
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Министерства, взаимодействия с общественными организациями и гражданами;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства в области жилищно-коммунального хозяйства;
- формирование общественного контроля за исполнением обязательств подрядчиков, в рамках выполняемых ими за счет средств федерального, областного бюджета работ по благоустройству территорий муниципальных образований, капитальному ремонту жилищного фонда и т.д.;
- содействие формированию и развитию на территории региона цивилизованного рынка услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. В целях решения возложенных на него задач Совет осуществляет следующие функции:
- разработка предложений по организации сотрудничества Министерства с иными общественными организациями;
- участие в проведении Министерством конференций, совещаний, "круглых столов", семинаров и других мероприятий;
- направление своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями;
- изучение и обсуждение вопросов устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения; реализации энергосберегающей государственной политики в области жилищных отношений; соблюдение стандартов раскрытия информации, а также других общественно значимых проблем в области жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области;
- подготовка предложений по совершенствованию областного и федерального законодательства и приоритетным направлениям в области жилищно-коммунального хозяйства;
- изучение и обобщение опыта других регионов Российской Федерации, зарубежных стран в решении проблем в области устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры и представление информации руководству Министерства;
- формирование предложений по устранению административных барьеров, влияющих на конкурентную среду, создаваемых органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, иными органами или организациями, в том числе по устранению избыточности или недостаточности их функций и полномочий;
- участие (по согласованию) в аналитической работе по обобщению информации об оказании услуг организациями коммунального комплекса в Сахалинской области;
- осуществление общественного контроля за соблюдением прав граждан при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- инициирование в соответствии с законодательством проведения проверок нарушителей жилищного законодательства;
- привлечение общественности к мониторингу нарушений жилищного законодательства;
- оказание содействия в формировании, становлении и развитии гражданских инициатив;
- изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия Министерства, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению постоянного и оперативного информирования населения Сахалинской области о деятельности Совета.
2.3. Совет вправе:
- запрашивать и получать от руководства Министерства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций;
- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- приглашать на заседания Совета должностных лиц Министерства, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также организаций, обеспечивающих ресурсами жилищно-коммунальный комплекс, граждан.
3. Порядок формирования Совета
3.1. Совет образуется на основании приказа Министерства.
Персональный состав Совета формируется по предложению общественных организаций, научных и экспертных организаций, представителей профессионального сообщества, граждан.
3.2. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. В течение 3 дней с момента вступления в законную силу настоящего Положения Министерство обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о создании Совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления на участие в Совете.
3.2.2. Лица, указанные в пункте 3.1
настоящего Положения, желающие принять участие в Совете, в течение 10 дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном сайте Министерства представляют лично либо направляют по почте в Министерство заявление об участии в Совете с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, желающего стать членом Совета, должности, адреса для обратной корреспонденции.
3.2.3. Министерство в течение срока, указанного в подпункте 3.2.2
настоящего Положения, вправе проводить консультации с представителями общественности, профессионального сообщества по формированию состава Совета.
3.2.4. Не позднее, чем через 5 дней после получения заявлений об участии в Совете, формируется окончательный состав Совета, который утверждается приказом Министерства.
3.3. Состав Совета утверждается сроком на три года.
3.4. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета.
3.5. Совет работает на ротационной основе. В случае неисполнения кем-то из членов Совета своих обязанностей он может быть переизбран на ближайшем заседании открытым голосованием.
3.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.7. Совет формируется в составе не менее 7 человек и не более 15 человек. Персональный состав Совета при Министерстве утверждается приказом Министерства.
3.8. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им заявления о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным причинам участвовать в работе Совета;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
В случае пропуска членом Совета трех и более заседаний председатель Совета может предложить Министерству принять решение об исключении указанного лица из состава Совета.
В случае если персональный состав Совета стал менее минимального численного состава, установленного пунктом 3.7
настоящего Приказа, Министерство в течение 10 календарных дней размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о доборе членов в состав Совета.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Первое заседание Совета созывается министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в срок до 14 дней со дня утверждения персонального состава Совета.
Первое заседание Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Председатель избирается из членов Совета (далее - члены, участники).
4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее четырех человек. Заседания Совета могут проводиться по инициативе Министерства.
Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме участников Совета, допускается по решению Совета.
4.3. Председатель Совета:
- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;
- утверждает повестку заседания Совета;
- руководит заседанием Совета;
- распределяет обязанности между участниками Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;
- пользуется правами участников Совета наравне с другими участниками Совета;
- представляет министру энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области предложения по изменению персонального состава и численности Совета.
В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет один из членов Совета, избранный на заседании Совета.
4.4. Секретарь Совета:
- избирается из числа членов Совета;
- организует подготовку заседаний Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;
- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности.
4.5. Участники Совета имеют право:
- требовать проведения внепланового заседания Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
- участвовать в работе Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета.
4.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов участников Совета, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме и представивших его на заседание Совета.
Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.
4.7. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета. Протокол подписывается председателем Совета, председательствовавшим на заседании, секретарем Совета и присутствующими членами Совета.
Оригинал протокола хранится секретарем Совета.
4.8. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов с учетом предложений Министерства. План работы Совета рассматривается и утверждается на заседании Совета.
4.9. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство.
