УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 5 июля 2012 г. № 876
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 30.11.2011 № 193-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ГОРЯЧУЮ ВОДУ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 06.06.2012 № 53-Т)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Приказа
управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.11.2011 № 193-т "Об установлении тарифов на горячую воду организациям коммунального комплекса Тамбовской области на 2012 год" (в редакции Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 06.06.2012 № 53-т).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа
управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 06.06.2012 № 53-т "О досрочном пересмотре тарифов на горячую воду организациям коммунального комплекса". Текст Приказа
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 15.06.2012 № 45(1277).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа
являются правоотношения, направленные на установление тарифов на горячую воду организациям коммунального комплекса Тамбовской области на 2012 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа
относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 19.07.2011 № 248-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (в редакции от 08.06.2011 № 449) (далее - Постановление № 520).
Одним из общих принципов регулирования тарифов и надбавок, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3
Федерального закона № 210-ФЗ, является установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.
Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4
Федерального закона № 210-ФЗ, устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 13
Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением № 520.
Тарифы на горячую воду, согласно пункту 6
основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением № 520, отнесены к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
К функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в соответствии с подпунктом 3.1.10 пункта 3.1 раздела 3
Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного Постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.2010 № 1178, относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Таким образом, Приказ
принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Приказа
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
