АДМИНИСТРАЦИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 953
Об утверждении административного регламента по осуществлению
муниципального земельного контроля на территории
Увельского муниципального района Челябинской области
В соответствии с п. 1
, п. 2 ст. 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом
Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО "О земельных отношениях", положением о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утверждены постановлением главы Увельского муниципального района № 544 от 23.10.2006, Уставом
Увельского муниципального района, Уставом МУ "Комитет по земельным отношениям Увельского муниципального района Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент
на территории Увельского муниципального района Челябинской области.
2. Контроль за исполнением настоящего административного регламента
возложить на первого заместителя главы Увельского муниципального района Челябинской области Задорожнего Михаила Васильевича.
Глава Увельского
муниципального района
Челябинской области
А.Г.ЛИТОВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации Увельского
муниципального района
Челябинской области
от 28 декабря 2009 г. № 953
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению муниципального земельного контроля
на территории Увельского муниципального района
Челябинской области
Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Челябинской области от 28.08.2003 № 171-ЗО "О земельных отношениях", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением главы Увельского муниципального района от 26.08.2009 № 581 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Увельского муниципального района Челябинской области", положением о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением главы Увельского муниципального района № 544 от 23.10.2006.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых муниципальными инспекторами по использованию земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.
2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией
Российской Федерации;
- Земельным кодексом
Российской Федерации;
- Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Федеральным законом
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28 апреля 2009 г.);
- постановлением главы Увельского муниципального района от 26.08.2009 № 581 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Увельского муниципального района Челябинской области";
Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в план проверок.
25. Планы проверок утверждаются главой Увельского муниципального района.
Планы проверок утверждаются ежегодно, не позднее 15 дней до начала планируемого периода. Ежеквартально в планы проверок могут быть внесены коррективы.
26. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
27. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:
1) планы проведения проверок;
2) поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
28. При подготовке к проведению проверки выносится распоряжение о проведении проверки.
29. Распоряжение о проведении проверки оформляется специалистами МУ "Комитет по земельным отношениям Увельского муниципального района Челябинской области" в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
41. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
3) фамилия, имя, отчество и должность инспектора, уполномоченного на проведение проверки;
4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;
5) цели, задачи и предмет проводимой проверки;
6) дата начала и окончания проверки.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
30. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки.
31. Проведение проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется инспектором, указанным в распоряжении, с соблюдением требований Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28 апреля 2009
г.).
Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать одного месяца. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
32. Заверенная оттиском печати МУ "Комитет по земельным отношениям Увельского муниципального района Челябинской области" копия распоряжения о проведении проверки предъявляется инспектором руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо гражданину одновременно со служебным удостоверением.
33. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) в двух экземплярах.
В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного законодательства на проверяемом земельном участке, а также указываются:
1) наименование муниципального органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) дата, время и место его составления;
3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
7) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом физического лица, представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
8) подпись инспектора, осуществившего проверку.
34. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
Порядок направления материалов о признаках нарушения в органы, осуществляющие государственный земельный контроль.
35. В случае выявления признаков нарушения земельного законодательства, предусмотренных:
статьей 7.1
КоАП (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);
статьей 7.10
КоАП (в части самовольной переуступки права пользования землей, а равно самовольного обмена земельного участка);
статьей 8.8
КоАП (в части использования земель не по целевому назначению, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом);
акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложениями (план участка, замеры, фотографии и т.д.) в течение 5 дней после обнаружения направляется в управление Роснедвижимости по Челябинской области для осуществления государственного земельного контроля и принятия мер административного воздействия.
36. Управление Роснедвижимости по Челябинской области по материалам, предоставленным МУ "Комитет по земельным отношениям Увельского муниципального района Челябинской области", проводит государственный земельный контроль и в случае определения нарушения выносит постановление о привлечении к административной ответственности и дает предписание об устранении правонарушения в установленный законом срок.
37. Контроль за выполнением постановлений и предписаний на территории Увельского муниципального района осуществляет управление Роснедвижимости по Челябинской области.
