ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 г. № 511-П
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 14.02.2009 № 22-ФЗ "О навигационной деятельности" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внедрить региональную навигационно-информационную систему Астраханской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о региональной навигационно-информационной системе Астраханской области.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 21 ноября 2012 г. № 511-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональной навигационно-информационной системе Астраханской области (далее - Положение) определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Астраханской области (далее - РНИС).
1.2. Создание и использование РНИС осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 14.02.2009 № 22-ФЗ
"О навигационной деятельности", Указом
Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 № 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
распорядитель РНИС - министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, осуществляющее распорядительные функции по использованию РНИС, обеспечивающее ее эксплуатацию и модернизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
оператор РНИС - организация, обеспечивающая бесперебойное и круглосуточное функционирование РНИС, осуществляющая ее эксплуатацию и оказывающая техническую поддержку участникам информационного взаимодействия;
операторы - организации независимо от форм собственности, не входящие в систему РНИС, осуществляющие деятельность в сфере навигационных технологий на территории Астраханской области;
пользователь РНИС - органы государственной власти Астраханской области и подведомственные им организации; органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и подведомственные им организации; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, подведомственные им организации; иные организации и физические лица независимо от форм собственности и физические лица, заключившие соглашения (договоры) с оператором РНИС на пользование РНИС;
участники информационного взаимодействия - субъекты информационного обмена, взаимодействующие в рамках обеспечения функционирования и использования РНИС. К участникам информационного взаимодействия относятся: распорядитель РНИС, оператор РНИС, пользователи РНИС;
мониторинговая информация - информация, полученная в результате осуществления мониторинга транспортных средств, иных подвижных и критически важных объектов, поступающая в РНИС с вышеуказанных объектов, накапливаемая в РНИС и предоставляемая пользователям РНИС в соответствии с заключенными ими соглашениями (договорами) на пользование РНИС;
бортовые терминалы - аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемая на транспортные средства, иные подвижные и критически важные объекты.
1.4. Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС, осуществляются за счет средств федерального бюджета (в рамках заявки), бюджета Астраханской области (в рамках реализации мероприятий комплексной целевой программы
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Астраханской области в 2012 - 2016 годах", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 № 267-П), а также внебюджетных источников.
2. Цели и задачи создания РНИС
2.1. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом, иными подвижными и критически важными объектами различного функционального назначения на территории Астраханской области, информационно-аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, транспортных организаций в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных участников информационного взаимодействия посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.
2.2. Основными целями создания РНИС на территории Астраханской области являются:
- создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации;
- обеспечивать периодическое проведение проверок функционирования РНИС с привлечением сторонних компетентных организаций;
- запрашивать у операторов телематическую информацию в соответствии с требованиями, указанными в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, установленных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 № 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях", с целью направления и обработки ее в РНИС.
5.2. Распорядитель РНИС обязан:
- осуществлять контроль исполнения пользователями и оператором РНИС своих обязанностей в соответствии с настоящим Положения;
- принимать и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием РНИС от пользователей и оператора РНИС, для направления разработчику программного обеспечения с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей.
5.3. Оператор РНИС имеет право:
- вносить предложения разработчику программного обеспечения в целях совершенствования работы программного комплекса;
- производить полное или частичное прерывание оказания услуг доступа к РНИС пользователей РНИС:
по заявке пользователя РНИС;
при проведении работ, связанных с заменой оборудования, программного обеспечения или проведения других работ, вызванных необходимостью поддержания работоспособности и модернизации РНИС, в том числе в случаях аварий и сбоев в работе РНИС, нарушения пользователем РНИС настоящего Положения и заключенных договоров (соглашений) на пользование РНИС, нанесения ущерба пользователем РНИС оборудованию РНИС или другим участникам информационного взаимодействия.
5.4. Оператор РНИС обязан:
- осуществлять контроль исполнения пользователями РНИС своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением и заключенными договорами (соглашениями) на пользование РНИС;
- обеспечивать бесперебойное и круглосуточное функционирование РНИС;
- нести ответственность за бесперебойное функционирование РНИС и выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;
- организовывать необходимые мероприятия, связанные с обеспечением модернизации РНИС;
- информировать пользователей РНИС в случае изменения настоящего Положения;
- обеспечивать качественное предоставление услуг РНИС всем участникам информационного взаимодействия;
- осуществлять функции мониторинга и диспетчеризации транспортных средств, иных подвижных и критически важных объектов, подключенных к РНИС;
- представлять пользователям РНИС информацию по мониторингу транспортных средств, иных подвижных и критически важных объектах в соответствии с заключенным договором (соглашением) на пользование РНИС;
- принимать и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием РНИС, от иных участников информационного взаимодействия с целью улучшения качества работы и расширения ее функциональных возможностей;
- предоставлять комплекс услуг по обслуживанию централизованного серверного оборудования, операционных систем и общесистемного программного обеспечения, направленных на обеспечение их стабильной и безопасной работы в рамках технического сопровождения функционирования РНИС;
- производить оперативное восстановление работоспособности РНИС при авариях и выходе из строя оборудования, сервисов и приложений;
- предоставлять резервное технологическое серверное оборудование и развернуть на нем последнюю архивную копию РНИС в течение десяти рабочих дней со дня выхода из строя оборудования при невозможности устранения неисправности;
- сообщать пользователю РНИС о его действиях, повлекших неработоспособность РНИС, в устном (по телефону) либо письменном виде (электронная почта, факс) при выявлении случаев возникновения ошибок в РНИС, вызванных данными действиями;
- проводить мониторинг эффективности использования РНИС;
- направлять в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, распорядителю РНИС отчет о функционировании РНИС, содержащий данные об:
эксплуатации РНИС;
технических изменениях;
происшествиях, сбоях, авариях;
принятых мерах по восстановлению работоспособности РНИС;
- обеспечивать защиту информации в РНИС путем:
предотвращения несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации, содержащейся в РНИС;
предотвращения других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы РНИС;
выработки рекомендаций по обеспечению информационной безопасности;
проведения мероприятий (по согласованию с распорядителем РНИС) по обеспечению внутренней информационной безопасности;
- формировать предложения распорядителю РНИС по факту анализа причин несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы РНИС, а также сбоев и аварий в работе РНИС с целью предотвращения и недопущения аналогичных событий в дальнейшем.
5.5. Пользователь РНИС имеет право:
- получать от оператора РНИС сведения и программное обеспечение, необходимые для организации доступа к ресурсам и сервисам РНИС, на основании соответствующих соглашений (договоров) на пользование РНИС;
- получать мониторинговую информацию о транспортных средствах, иных подвижных и критически важных объектах, в отношении которых пользователь РНИС осуществляет контроль на основании соглашения (договора) на использование РНИС;
- получать от оператора РНИС консультации и рекомендации по использованию РНИС, в том числе о сервисах и ресурсах РНИС;
- направлять в адрес оператора РНИС отзывы и предложения о работе РНИС.
5.6. Пользователь РНИС обязан:
- соблюдать настоящее Положение;
- информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, частичной или полной неработоспособности сервисов РНИС незамедлительно;
- обеспечить компьютерную технику, подключенную к РНИС, актуализированным (периодически обновляемым) антивирусным программным обеспечением;
- выполнять условия соглашения (договора) на пользование РНИС, заключенного между пользователем РНИС и оператором РНИС;
- прекратить в случае получения уведомления от оператора РНИС о действиях, повлекших неработоспособность РНИС, осуществление таких действий и следовать инструкциям оператора РНИС в целях восстановления работоспособности РНИС.
