ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2012 г. № 5552
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года № 5920 "Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и оказания муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан", в целях повышения качества муниципальной услуги в области охраны общественного порядка постановляю:
1. Утвердить стандарт
качества муниципальной услуги по охране общественного порядка, предоставляемой муниципальным бюджетным учреждением "Центр общественной безопасности" городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (приложение).
2. Отделу информационных технологий и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Вечерняя Уфа".
4. Признать утратившим силу приложение № 5
к Постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.06.2012 № 3012 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и охраны общественного порядка" с 1 января 2013 года.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Дмитрюка В.И.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ
Приложение
к Постановлению главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 14 декабря 2012 г. № 5552
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1. Настоящий стандарт качества устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальной услуги по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка (далее - муниципальная услуга), предоставляемой муниципальным бюджетным учреждением "Центр общественной безопасности" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Учреждение) за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2. Главным распорядителем бюджетных средств городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выделяемых для предоставления муниципальной услуги, является Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция
Российской Федерации;
Федеральный закон
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон
Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года № 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан";
Закон
Республики Башкортостан от 27 июня 2006 года № 333-з "О профилактике правонарушений в Республике Башкортостан;
Правила
благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 июля 2009 года № 17/7;
Постановление
Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 9 апреля 2012 года № 1035 "Об организации охраны общественного порядка в городском округе город Уфа Республики Башкортостан";
Устав
городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года № 3/6.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с иными нормативными правовыми документами, регулирующими деятельность в области профилактики правонарушений и обеспечению общественного порядка.
4. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
организация деятельности по предназначению;
профессиональная подготовка, укомплектованность Учреждения специалистами и уровень их квалификации;
условия размещения Учреждения;
наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения;
материально-техническое оснащение Учреждения;
наличие внутренней и внешней системы контроля за деятельностью Учреждения.
5. Муниципальная услуга заключается в организации и осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Единица измерения муниципальной услуги - количество (единиц) мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка (в том числе во время мероприятий с массовым пребыванием граждан, в жилом секторе, по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению правонарушений в сфере благоустройства на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан; количество рассмотренных заявлений).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с учетом требований по защите информации, составляющей государственную тайну.
6. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с муниципальным заданием.
7. Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно иметь в наличии следующие документы, регламентирующие его деятельность:
устав Учреждения;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
правила внутреннего трудового распорядка;
штатное расписание;
инструкцию по охране труда и технике безопасности;
инструкцию по пожарной безопасности;
муниципальное задание.
8. График работы Учреждения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка с учетом требований Трудового кодекса
Российской Федерации, специфики оказания муниципальной услуги.
По размеру и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищать от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Должны быть обеспечены свободные пути эвакуации посетителей и работников Учреждения (проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения).
Санитарно-гигиенические нормы содержания помещений должны соответствовать законодательству, площадь помещений Учреждения - нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования.
Учреждение должно быть оснащено системами теплоснабжения и кондиционирования, обеспечивающими необходимый температурный режим.
9. Техническое оснащение Учреждения определяется объемом предоставления муниципальной услуги. Учреждение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено специальным оборудованием, транспортными средствами, аппаратурой, средствами индивидуальной защиты, отвечающих требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставления услуги.
Технические средства Учреждения включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио-, видеотехнику, презентационное оборудование, средства связи и химической защиты, пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства. Для оказания качественной услуги осуществляется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.
10. Учреждение должно располагать необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием. Работники должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по занимаемым должностям.
Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки с проведением практических тренировок, периодической учебой на курсах повышения квалификации.
Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности, права и ответственность.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании муниципальных услуг работники должны проявлять максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
11. Предоставление муниципальной услуги включает планирование, организацию и осуществление мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан, в жилом секторе, по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению правонарушений в сфере благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Рассмотрение и согласование документов по вопросам профилактики правонарушений и обеспечению общественного порядка, а также рассмотрение обращений граждан осуществляется по мере поступления в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
12. Информация о муниципальной услуге должна размещаться непосредственно в помещениях Учреждения, а также на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Учреждения, должны размещаться при входе в помещения Учреждения.
13. Внутренний контроль за деятельностью Учреждения осуществляется руководителем Учреждения. Внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляет начальник Управления гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующий вопросы профилактики правонарушений и обеспечения общественного порядка, в части соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги настоящему стандарту качества, а также государственные органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль (надзор) за качеством предоставления муниципальной услуги.
14. Обращения и претензии в адрес Учреждения могут поступать по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта Учреждения), а также в виде устных или письменных обращений на имя руководителя Учреждения. Претензии и обращения подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней.
Принятое по жалобе решение должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные статьи федеральных, республиканских законов и нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, содержать информацию о конкретных мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействиями) и решениями органов или должностных лиц прав и законных интересов потребителей услуг.
15. Меры ответственности за нарушение требований настоящего стандарта применяются к руководителю Учреждения после установления в результате проверочных действий факта нарушений требований настоящего стандарта качества.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта качества по отношению к руководителю Учреждения принимаются на основании действующего законодательства.
16. Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги:
обеспечение общественного порядка во время проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан, при чрезвычайных ситуациях, в жилом секторе;
профилактика правонарушений несовершеннолетних;
профилактика правонарушений в сфере благоустройства.
17. Критерии оценки качества предоставления услуги:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями и ее своевременность;
выявление административных правонарушений;
отсутствие жалоб, поданных на качество оказания муниципальной услуги.
18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в представлении муниципальной услуги.
18.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие полномочий на оказание запрашиваемой услуги.
18.2. Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:
от заявителя поступило обращение о прекращении предоставления муниципальной услуги;
представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
заявителем предоставлены недостоверные сведения.
18.3. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
19. Исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.
19.1. Перечень оснований для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги:
исключение муниципальной услуги из перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по которым формируется муниципальное задание;
внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;
изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;
реорганизация или ликвидация Учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
нарушение Учреждением установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги;
изъятие из оперативного управления Учреждения особо ценного и недвижимого имущества.
19.2. Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги:
внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, правовые акты, договоры и соглашения, регламентирующие оказание муниципальной услуги;
изменение объема бюджетных ассигнований, которые являются источником финансового обеспечения оказания муниципальной услуги;
нарушение Учреждением установленных требований к качеству и условиям оказания муниципальной услуги.
Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ
