ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. № 2433
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
(в ред. постановлений Администрации г. Вологды
от 09.07.2012 № 3846
, от 01.10.2012 № 5697
,
от 13.11.2012 № 6677
, от 14.11.2012 № 6689
)
В целях обеспечения достижения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда", достижения результативного финансового планирования и администрирования, в соответствии с пунктом 3
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, на основании статей 38
, 44
Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу
по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Вологда" на период до 2013 года.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте
Администрации города Вологды.
Исполняющий обязанности Главы г. Вологды
заместитель Главы г. Вологды
по финансовым вопросам
В.Г.ЦЕПА
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 12 мая 2011 г. № 2433
ПРОГРАММА
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
(в ред. постановлений Администрации г. Вологды
от 09.07.2012 № 3846
, от 01.10.2012 № 5697
,
от 13.11.2012 № 6677
, от 14.11.2012 № 6689
)
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
Программа по повышению эффективности бюджетных расходов города Вологды на период до 2013 года (далее - Программа) разработана в развитие Программы
Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р, в соответствии с Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах" от 29 июня 2010 года, а также Обращением Главы города Вологды к жителям города Вологды о бюджетной политике на 2011 - 2013 годы, опубликованным в газете "Вологодские новости" 1 сентября 2010 года, и определяет концептуальную основу реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также по модернизации управления муниципальными финансами на территории муниципального образования "Город Вологда".
Со вступлением в силу в 2000 году Бюджетного кодекса
Российской Федерации, который стал основой для построения бюджетных взаимоотношений на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации, началась комплексная реформа бюджетного процесса, направления которой в части повышения эффективности бюджетных расходов были обозначены в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года. Именно в нем основной принцип бюджетной реформы определен, как переход от управления затратами к управлению результатами. В дальнейшем в развитие этого постулата и Концепции
реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах, а также изменений бюджетного законодательства, утвержденных Федеральным законом
от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", строилась система управления бюджетными ресурсами муниципального образования "Город Вологда".
В целях реализации принятой бюджетной реформы в 2007 году утверждено Положение
о порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", и бюджет города Вологды на 2008 год был сформирован на основании утвержденного реестра принятых и принимаемых расходных обязательств, что позволило обеспечить учет и безусловное исполнение всех принятых бюджетных обязательств, не допустить появления просроченной кредиторской задолженности, не обеспеченной источниками бюджетных средств. В 2008 году утверждены Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда" и Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда", выполняемого муниципальными бюджетными учреждениями. Начиная с 2009 года на территории города Вологды финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с доводимыми муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг. Итоги исполнения бюджета города Вологды начиная с 2009 года оцениваются исходя из полноты освоения бюджетных средств в совокупности с полнотой исполнения муниципального задания и достижения целей, поставленных перед муниципальными учреждениями. Несмотря на внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, отчеты о выполнении муниципального задания все еще носят формальный характер, а итоги работы не в полной мере влияют на финансовое обеспечение деятельности учреждений. Не внедрены механизмы рейтингования и стимулирования учреждений за повышение качества оказываемых муниципальных услуг. Также слабо развиты механизмы "обратной связи" потребителей муниципальных услуг в целях оценки качества их предоставления.
├──────┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┴────────────────────────────┤
│ Раздел 9. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ │
├──────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────┤
│ 9.1. │Подготовка информации о результатах │аналитический │июль 2012 года, │Департамент финансов, органы│
│ │размещения (обновления) муниципальными │отчет о размещении│январь 2013 года │Администрации города Вологды│
│ │учреждениями муниципального образования │и обновлении │ │в отношении подведомственных│
│ │"Город Вологда" информации в соответствии с │информации на │ │муниципальных учреждений │
│ │приказом
Министерства финансов Российской │сайте: │ │ │
│ │Федерации от 21 июля 2011 года № 86н │www.bus.gov.ru │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│ 9.2. │Подготовка информации о результатах │аналитический │июль 2012 года, │Департамент финансов, │
│ │модернизации программно-технических средств │отчет │январь 2013 года │Управление информационных │
│ │автоматизации процесса бюджетного │ │ │технологий и защиты │
│ │планирования и исполнения бюджета │ │ │информации, органы │
│ │муниципального образования "Город Вологда" │ │ │Администрации города Вологды│
│ │путем создания единого электронного │ │ │в отношении подведомственных│
│ │документооборота систем АИС "Проекты │ │ │муниципальных учреждений │
│ │бюджета" на платформе 1С Департамента │ │ │ │
│ │финансов Администрации города Вологды и 1С │ │ │ │
│ │муниципальных учреждений муниципального │ │ │ │
│ │образования "Город Вологда" │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│ 9.3. │Внедрение второго этапа электронного │распоряжение │ноябрь 2012 года │ Департамент финансов │
│ │документооборота бюджетного процесса │Администрации │ │ │
│ │ │города Вологды │ │ │
├──────┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┴────────────────────────────┤
│ Раздел 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ │
├──────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────┤
│10.1. │Предоставление информации в Департамент │ информация │не позднее 15 │Органы Администрации города │
│ │финансов Администрации города Вологды о │ │января 2013 года │Вологды, предусмотренные в │
│ │результатах выполнения Плана мероприятий по │ │(за 2012 год) │графе 5 разделов 1
- 9
│
│ │реализации Программы по повышению │ │ │настоящего Плана │
│ │эффективности бюджетных расходов │ │ │ │
│ │муниципального образования "Город Вологда" │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│10.2. │Подготовка и представление Главе города │ отчет │не позднее 30 │ Департамент финансов │
│ │Вологды информации об исполнении Программы │ │января 2013 года │ │
│ │по повышению эффективности бюджетных │ │(за 2012 год) │ │
│ │расходов муниципального образования "Город │ │ │ │
│ │Вологда" │ │ │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┤
│10.3. │Внесение изменений в План мероприятий по │постановление │2012 год (по мере│Департамент финансов, органы│
│ │реализации Программы по повышению │Администрации │необходимости) │Администрации города │
│ │эффективности бюджетных расходов │города Вологды │ │Вологды, предусмотренные в │
│ │муниципального образования "Город Вологда" │ │ │графе 5 разделов 1
- 9
│
│ │на период до 2013 года │ │ │настоящего Плана │
└──────┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┴────────────────────────────┘