ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2012 г. № 490
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ТУРИЗМУ
В соответствии с Указом
Главы Республики Марий Эл от 7 декабря 2012 г. № 218 "Об образовании Комитета Республики Марий Эл по туризму" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Комитете Республики Марий Эл по туризму.
2. Установить предельную численность Комитета Республики Марий Эл по туризму в количестве 14 единиц должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 декабря 2012 г. № 490
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ТУРИЗМУ
I. Общие положения
1. Комитет Республики Марий Эл по туризму является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Республики Марий Эл.
2. Комитет Республики Марий Эл по туризму (далее - Комитет) в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Конституцией
Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области туризма, другими нормативными правовыми актами, регламентами Комитета, а также настоящим Положением.
3. Комитет в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием, изображением Государственного герба Республики Марий Эл, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.
5. Имущество Комитета является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6. Финансирование расходов на содержание аппарата и обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
7. Место нахождения Комитета (юридический адрес): 424003, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39.
II. Основные цели и задачи Комитета
8. Основными целями Комитета являются:
устойчивое развитие туризма в Республике Марий Эл;
определение приоритетных направлений туристической деятельности;
создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского и санаторного комплекса, обеспечивающего наиболее полное удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации и иностранных граждан в отдыхе и туризме, санаторном лечении;
увеличение доходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет развития туристического и санаторного комплекса.
9. Основными задачами Комитета являются:
обеспечение в рамках своих полномочий мер по реализации федеральных законов, законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл в сфере туризма;
организация разработки научно-технической политики в сфере туризма и ее реализация, а также организация научного, инновационного и информационного обеспечения в сфере развития туризма;
развитие туристского и санаторного комплекса, обеспечивающего потребности граждан в санаторном лечении, отдыхе и туризме;
развитие международных контактов в сфере туризма;
рациональное использование исторического и культурного наследия Республики Марий Эл, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере туризма.
III. Функции Комитета
10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и оказывает государственные услуги:
осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области туризма на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
разрабатывает и выносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере туризма;
разрабатывает методические материалы и рекомендации в сфере туризма;
участвует в разработке туристских маршрутов и утверждает паспорт туристских маршрутов на территории Республики Марий Эл;
проводит в установленном порядке аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
ведет республиканские реестры туристской индустрии, туристских ресурсов и туристских маршрутов;
участвует в разработке мероприятий по безопасности туризма;
проводит ежегодный анализ состояния развития туристского и санаторного комплекса в Республике Марий Эл;
участвует в разработке предложений по государственной поддержке субъектов туристской индустрии, способствующих развитию туризма и санаторного комплекса в Республике Марий Эл;
разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские программы в сфере туризма, принимает участие в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития отрасли, иных республиканских программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
готовит предложения по привлечению инвестиций в Республику Марий Эл для развития туризма;
участвует в организации научно-исследовательских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области устойчивого развития туризма;
участвует в подготовке и реализации соглашений в сфере развития туризма;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с гражданами по вопросам развития туризма;
участвует в разработке мероприятий по защите прав и интересов туристов, обеспечении их безопасности на территории Республики Марий Эл;
организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл в сфере туризма в пределах компетенции Комитета;
организует рекламно-информационное обеспечение и продвижение республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере туризма;
готовит материалы для размещения в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
участвует в формировании инвестиционных площадок;
участвует в разработке и реализации мер, связанных с сохранением, развитием, бережным и эффективным использованием в целях туристской деятельности природного и культурного потенциала, объектов материального и нематериального культурного наследия, социокультурной инфраструктуры;
координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных учреждений, внедряет результаты научных исследований по вопросам в сфере туризма в Республике Марий Эл;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Комитете;
осуществляет в соответствии с решением Правительства Республики Марий Эл функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует осуществление и выполнение мер пожарной безопасности в Комитете;
осуществляет по поручению Главы Республики Марий Эл другие функции в пределах предоставленных Комитету полномочий.
IV. Права Комитета
11. Комитет при реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
представлять интересы Республики Марий Эл на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам развития туризма;
разрабатывать предложения по комплексному развитию рекреационных территорий;
принимать меры по реализации федерального законодательства и нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере туризма;
запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;
организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение устойчивого развития туризма;
осуществлять в пределах установленной компетенции разработку и утверждение инструктивных и методических материалов, а также рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
обобщать практику применения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в сфере туризма, в установленном порядке вносить предложения по его совершенствованию;
вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения по созданию межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов в сфере туризма;
давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
участвовать в разработке, экспертизе проектов республиканских целевых, инвестиционных и научно-технических программ и их реализации в пределах своей компетенции;
публиковать информацию о комплексном развитии туризма в Республике Марий Эл;
в установленном порядке принимать участие в работе федеральных и республиканских комиссий, иных совещательных органов по вопросам развития туризма;
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, сотрудничать с представителями средств массовой информации;
привлекать в установленном порядке научные организации, ученых и специалистов, экспертов, в том числе зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения рекреационного фонда, туристских ресурсов и повышения эффективности их использования;
согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы, разрабатываемые организациями всех форм собственности по вопросам туризма;
осуществлять иные полномочия в сфере туризма в соответствии с действующим законодательством.
V. Организация деятельности Комитета
12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Марий Эл в установленном порядке.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель Комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Марий Эл в установленном порядке.
13. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - государственные гражданские служащие);
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Комитета, контролирует их исполнение, подписывает и визирует иные официальные документы;
распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
утверждает регламент внутренней организации и иные регламенты Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета в установленном порядке, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета;
поощряет государственных гражданских служащих Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих Комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
организует в установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации порядке проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, аттестаций, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих Комитета;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
организует защиту информации, составляющую государственную, коммерческую и служебную тайну;
выполняет иные функции, возложенные на Комитет решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.
14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя, его заместителя и членов коллегии.
Председатель Комитета и его заместитель входят в состав коллегии по должности.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению председателя Комитета.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития туризма и деятельности Комитета.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Комитета.
В случае возникновения разногласий между председателем Комитета и членами коллегии решение принимает председатель Комитета, докладывая в Правительство Республики Марий Эл о возникших разногласиях.
15. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Комитета и принятию оперативных решений при Комитете могут создаваться комиссии, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Комитета, представителей других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, руководителей организаций, ученых, специалистов, экспертов и иных лиц по согласованию.
16. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства, а также иное имущество, отраженное на самостоятельном балансе Комитета.
17. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится по решениям Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл в установленном порядке.
