АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 г. № 2974
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.10.2011
№ 1880 (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 27.04.2012 № 852)
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением
администрации города Мурманска от 22.01.2009 № 115 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:
1. Внести в долгосрочную целевую программу
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановления от 27.04.2012 № 852), изменения, изложив ее в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 12 декабря 2012 г. № 2974
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ"
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Развитие и │
│ │поддержка малого и среднего предпринимательства в │
│ │городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы (далее - │
│ │Программа) │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для разработки│Федеральный закон
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О │
│Программы (наименование,│развитии малого и среднего предпринимательства в │
│дата и номер │Российской Федерации"; │
│соответствующих │Закон
Мурманской области от 27.05.2008 № │
│нормативных, нормативных│977-01-ЗМО "О содействии развитию и │
│правовых актов) │государственной поддержке малого и среднего │
│ │предпринимательства в Мурманской области"; │
│ │постановление
администрации города Мурманска от │
Решение этой задачи предполагает подготовку аналитических обзоров, проведение социологических опросов и анкетирований, а также издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП.
Программой предусмотрено формирование единой городской информационной системы МСП для оказания информационной поддержки и консультационных услуг предпринимателям и населению города Мурманска посредством обеспечения функционирования портала информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорных информационных киосков, а также организации консультационно-информационных пунктов в управлениях административных округов города Мурманска.
В целях решения этой задачи также предполагается совершенствование нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения развития предпринимательской деятельности путем разработки и принятия нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, организации работы КС, подписания соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с организациями города Мурманска по вопросам развития и поддержки МСП.
2. Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманска обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей, а также участие представителей АГМ в мероприятиях по обмену опытом в области развития и поддержки предпринимательства.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП.
Финансовая поддержка субъектам МСП оказывается в виде предоставления на конкурсной основе грантов и субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности.
Перечень видов расходов, подлежащих субсидированию, определяется Порядком
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске на 2012 - 2016 годы, который утверждается постановлением администрации города Мурманска.
В соответствии с п. 4 статьи 8
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ и постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" КЭР АГМ ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.
Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
4. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает заключение соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в соответствии с п. 4 статьи 53
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также предоставление в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП (далее - Перечень).
В соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ, решением
Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-158 "О Положении о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" указанный Перечень размещен на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
5. Содействие развитию молодежного предпринимательства, туризма, популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность Программой предусмотрено проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" и конкурса студенческих работ "Импульс будущего". В целях развития туризма, а также формирования положительного имиджа предпринимательства среди населения планируется проведение конкурса на лучшую туристическую компанию, а также городского журналистского конкурса.
6. Создание условий для развития конкурентоспособности и стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Мурманска.
Решение этой задачи предполагает организацию городских выставок и ярмарок, награждение благодарственными письмами предприятий за вклад в социально-экономическое развитие города, проведение для организаций потребительского рынка общегородского конкурса "Гермес" и конкурса на лучшее новогоднее оформление витрин и залов.
7. Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Решение этой задачи предполагает создание в городе Мурманске делового центра предпринимательства.
VII. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации
Реализация Программы в 2012 - 2016 позволит:
- ежегодно оказывать информационно-консультационную поддержку более 4000 граждан;
- обучить более 1000 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, мастер-классах, курсах повышения квалификации;
- оказать финансовую поддержку около 200 субъектам МСП в виде субсидий и грантов;
- способствовать развитию молодежного предпринимательства, туризма, популяризации и пропаганде идей предпринимательства путем проведения городских конкурсов: конкурса студенческих работ "Импульс будущего", конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД", конкурса на лучшую туристическую компанию, журналистского конкурса;
- содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест;
- способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Мурманска благодаря проведению городских конкурсов среди организаций торговли и бытового обслуживания;
- оказать имущественную поддержку свыше 700 субъектам МСП;
- создать новый объект для инфраструктуры города - деловой центр предпринимательства. По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
- рост индекса производства малых предприятий города Мурманска;
- увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП;
- повышение профессионального уровня подготовки кадров в предпринимательской среде;
- создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
- популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде через проведение различных конкурсов;
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП при помощи грантов и субсидирования;
- развитие конкурентоспособности и стимулирование деятельности организаций потребительского рынка города Мурманска путем проведения городских конкурсов, организации выставок и ярмарок;
- снижение административных барьеров.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с Методикой
оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ согласно приложению № 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009 № 115.
На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего бизнеса.
Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства.
Внутренние риски при реализации Программы:
- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков Исполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
