АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2012 г. № 1588-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Во исполнение требований федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 № 126-ФЗ
"О связи", от 27.12.1991 № 2124-1
"О средствах массовой информации", Указа
Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время", Законом
Приморского края от 02.12.1999 № 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Приморского края от 16.01.2006 № 7-ра "О реконструкции систем своевременного оповещения населения Приморского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", в целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения населения постановляю:
1. Утвердить Положение
по организации оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино (прилагается).
2. Руководителям потенциально-опасных объектов городского округа в срок до 25.12.2012 организовать и провести комплекс мероприятия по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения населения в соответствии с требованиями настоящего постановления.
3. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности в срок до 30.11.2012 откорректировать объектовые схемы оповещения и отработать организацию оповещения в соответствии с требованиями настоящего постановления.
4. Директору МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино Семенову С.Ю. организовать контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения.
5. Провести в 2013 - 2014 годах реконструкцию системы оповещения населения городского округа.
6. Определить заказчиком работ по реконструкции системы оповещения городского округа администрацию городского округа ЗАТО город Фокино.
7. Начальнику Финансового отдела городского округа ЗАТО город Фокино Бревнову М.Ю. предусмотреть в бюджете городского округа денежные средства на реконструкцию, обеспечение развития и совершенствования системы оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино.
8. Отменить:
8.1. Постановление Муниципального ЗАТО г. Фокино от 10.10.2006 № 722 "Об утверждении Положения по организации оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино".
8.2. Постановление Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино от 03.11.2006 № 799-па "О системах оповещения населения в городском округе ЗАТО город Фокино".
9. Главному редактору МУП РТ "ТТВ" г. Фокино Пятенко Л.П. опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
В.Д.ТИХОНОВИЧ
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 23.10.2012 № 1588-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию оповещения и информирования населения городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городского округа) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, назначение, задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения, поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения и информирования населения.
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных и дежурно-диспетчерских служб, сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ФГЗ ПТП РСЧС).
1.3. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения - это основные составные части комплекса мероприятий, проводимых руководством городского округа на всех уровнях по защите населения и территорий. Важнейшими требованиями к системе оповещения является ее постоянная готовность к использованию и оперативность применения, задействование современных средств оповещения и информирования, сетей связи и вещания, обеспечивающих максимальный охват населения в минимальные сроки независимо от времени суток, мест нахождения и проживания граждан.
5.5.4. Обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.
5.5.5. Производят запись речевых сообщений для оповещения населения на электронные носители информации по заявкам МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино.
5.5.6. Создают энергонезависимые базы, обеспечивающие гарантированное энергопитание основных элементов системы оповещения.
5.5.7. Осуществляют подготовку эксплуатационно-технического персонала к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
5.5.8. Проводят техническое обслуживание средств оповещения на договорных условиях.
5.6. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности к использованию в соответствии с положениями статьи 25
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", администрацией городского округа ЗАТО город Фокино.
5.7. Развитие и совершенствование системы оповещения городского округа должно осуществляться на основе передовых информационных и вещательных технологий с учетом освоения перспективных телекоммуникационных технологий, содержащих в себе возможности массового оповещения и информирования населения.
6. Организация эксплуатационно-технического
обслуживания системы оповещения городского округа
6.1. Постоянная готовность к использованию системы оповещения достигается своевременным и качественным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения.
6.2. Эксплуатационно-техническое обслуживание включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению.
6.3. К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся:
6.3.1. Техническое обслуживание.
6.3.2. Текущий ремонт.
6.3.3. Планирование и учет эксплуатации и ремонта.
6.4. Организация эксплуатационно-технического обслуживания, контроль за состоянием и поддержанием технических средств оповещения населения городского округа в постоянной готовности к использованию по предназначению осуществляется МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино совместно с заинтересованными органами исполнительной власти городского округа.
6.5. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание.
6.6. На эксплуатационно-техническое обслуживание организациям связи, операторам связи или организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, органами исполнительной власти городского округа могут передаваться по актам технические средства оповещения, находящиеся в исправном (работоспособном) состоянии, имеющие полный комплект эксплуатационно-технической документации, средства измерений, запасные части, инструмент и принадлежности (далее - ЗИП).
6.7. Сохранность электросирен и громкоговорителей уличной звукофикации в приватизированных или подлежащих приватизации зданиях обеспечивают владельцы этих зданий по договорам в соответствии с Положением
о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359.
6.8. Своевременное и качественное выполнение работ по техническому обслуживанию технических средств оповещения достигается:
6.8.1. Планированием технического обслуживания.
6.8.2. Систематическим контролем, осуществляемым МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино совместно с заинтересованными органами исполнительной власти городского округа, за техническим состоянием и готовностью систем оповещения к использованию по предназначению.
6.8.3. Своевременным и полным обеспечением технических средств оповещения ЗИП.
6.8.4. Качественным метрологическим обеспечением.
6.8.5. Высокой профессиональной подготовкой специалистов по техническому обслуживанию и текущему ремонту.
6.8.6. Наличием достоверных сведений о техническом состоянии технических средств оповещения.
6.8.7. Изучением и обобщением опыта эксплуатационно-технического обслуживания, внедрением прогрессивных методов технического обслуживания и текущего ремонта.
7. Порядок поддержания в готовности систем оповещения
7.1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино, органы исполнительной власти городского округа совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.
7.2. Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.
7.3. МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино, постоянно действующие органы управления ФГЗ ПТП РСЧС, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
7.4. О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино.
8. Порядок финансирования создания и
совершенствования систем оповещения
8.1. Финансирование работ по созданию системы оповещения населения городского округа осуществляется за счет средств соответствующей статьи бюджета городского округа.
8.2. Финансирование работ по созданию локальных и объектовых систем оповещения осуществляется:
8.2.1. При строительстве новых объектов - за счет средств, выделенных на строительство.
8.2.2. На действующих объектах, в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных средств.
8.2.3. На действующих объектах, в организациях, находящихся на бюджетном финансировании - за счет средств соответствующих бюджетов.
8.3. Покрытие расходов, связанных с эксплуатационно-техническим обслуживанием локальных систем оповещения, осуществляется из собственных средств объектов, независимо от форм их собственности с последующим возмещением в порядке, определенном правительством РФ из средств, выделенных на финансирование мероприятий гражданской обороны.
8.4. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней управления осуществляется за счет бюджетов городского округа, организаций и предприятий.
