УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 6 июля 2012 г. № 881
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2005 № 304-З "ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
28.04.2006 № 26-З, ОТ 31.10.2006 № 94-З, ОТ 10.11.2008 N
447-З, ОТ 01.06.2009 № 527-З, ОТ 16.03.2010 № 627-З, ОТ
25.07.2011 № 49-З, ОТ 29.11.2011 № 88-З, ОТ 24.05.2012
№ 157-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Закона
Тамбовской области от 30.03.2005 № 304-З "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области" (в редакции Законов Тамбовской области от 28.04.2006 № 26-З, от 31.10.2006 № 94-З, от 10.11.2008 № 447-З, от 01.06.2009 № 527-З, от 16.03.2010 № 627-З, от 25.07.2011 № 49-З, от 29.11.2011 № 88-З, от 24.05.2012 № 157-З).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона
Тамбовской области от 24.05.2012 № 157-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области по вопросам деятельности лиц, замещающих государственные должности, и организации государственной гражданской службы Тамбовской области". Текст данного Закона
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 29.05.2012 № 40(1272).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона
являются правоотношения, направленные на установление особенностей организации государственной гражданской службы Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона
относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 27.05.2003 № 58-ФЗ
"О системе государственной службы Российской Федерации" (в редакции от 06.12.2011 № 395-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 58-ФЗ), от 27.07.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции от 06.12.2011 № 395-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2
Федерального закона № 58-ФЗ система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу.
Пунктом 2 статьи 2
Федерального закона № 58-ФЗ установлено, что государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Норма аналогичного содержания закреплена в части 2 статьи 3
Федерального закона № 79-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 2
Федерального закона № 58-ФЗ правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.
Пунктом "к" части 2 статьи 11
Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации закреплена норма аналогичного содержания.
Таким образом, Закон
принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
