1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Магнитогорска (далее - Положение) разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города, направления деятельности органов местного самоуправления города Магнитогорска (далее - город) в указанной сфере.
2. ЗАДАЧИ УЧАСТИЯ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
2. Задачами участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города являются:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности либо совершению террористических актов;
2) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
3) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории города, и защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;
4) формирование у граждан, проживающих на территории города, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
5) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
6) информирование граждан, проживающих на территории города, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
7) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также в ликвидации их последствий;
8) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры и иное);
9) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления города с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями города Магнитогорска;
10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
12) организация работы антитеррористической комиссии города Магнитогорска по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления города;
13) организация работы межведомственной комиссии по противодействию проявлениям экстремизма на территории города Магнитогорска по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления города;
14) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
15) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы города;
16) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления города.
3. МЕРЫ ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
3. К мерам по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города относятся:
1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2) социально-экономические (оздоровление экономики города, обеспечение социальной защиты населения);
3) правовые;
4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
В СФЕРЕ УЧАСТИЯ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
4. К полномочиям Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание) относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе;
2) принятие городских целевых программ в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города, утверждение отчетов об их исполнении;
3) контроль исполнения органами местного самоуправления города полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом
города, Положением, решениями городского Собрания.
5. К полномочиям администрации города Магнитогорска (далее - администрация города) относятся:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами города;
2) принятие правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
3) разработка, реализация и оценка эффективности долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
4) создание антитеррористической комиссии города Магнитогорска, рабочих групп антитеррористической комиссии города Магнитогорска;
5) привлечение органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
6) определение прав, обязанностей и ответственности органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
7) разработка и введение в действие типовых методических рекомендаций по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) обеспечение скоординированной работы органов администрации города, муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
9) привлечение граждан города к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом
города, Положением, решениями городского Собрания.
5. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ ПО МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
6. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города органами местного самоуправления города, муниципальными учреждениями и предприятиями города осуществляется деятельность по следующим направлениям:
1) участие в комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах города, на предмет антитеррористической защищенности;
2) представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории города общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
3) принятие дополнительных мер безопасности при проведении публичных мероприятий на территории города;
4) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);
5) повышение правовой культуры жителей города посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
6) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);
7) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
9) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города;
10) информирование жителей города об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
11) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
12) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей города.
6. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОРОДА
7. Расходными обязательствами города являются расходы на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города.
8. Финансирование расходных обязательств города осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.
