Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 29 августа 2012 г. № RU345290002012002
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2012 г. № 44/427
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13
Устава Старополтавского муниципального района Старополтавская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Старополтавского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 2
:
а) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6. Уставом Старополтавского муниципального района устанавливается следующий порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:
1) Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, Устав Старополтавского муниципального района, изменения и дополнения к нему, правовые акты, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.
2) Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Старополтавского муниципального района является районная газета "Ударник".
3) Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Старополтавского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его на официальных сайтах органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и (или) в специально установленных решением Старополтавской районной Думы местах.
Тексты муниципальных правовых актов должны быть размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в сети Интернет и (или) находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
4) Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Старополтавского муниципального района производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Старополтавского муниципального района.";
б) пункт 7
исключить.
1.2. В статье 4, в пункте 1 подпункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.3. В статье 4.1 пункт 1
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
2. Главе Старополтавского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию
измененных положений статей Устава
Старополтавского муниципального района Волгоградской области, принятого в новой редакции постановлением Старополтавской районной Думы от 7 июня 2005 г. № 43/279, согласно приложению.
4. Главе Старополтавского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Председатель
Старополтавской районной Думы
В.Ф.КЛЮСТЕР
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО
Приложение
к решению
Старополтавской районной Думы
от 23 июля 2012 г. № 44/427
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОГО
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СТАРОПОЛТАВСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 7 ИЮНЯ 2005 Г. № 43/279
Статья 2. Правовые основы местного самоуправления
1. Местное самоуправление района регулируется законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и гарантируется Конституцией
Российской Федерации.
2. Устав Старополтавского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Старополтавского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
3. Все иные правовые акты, принимаемые или применяемые в пределах границ района, должны учитывать положения настоящего Устава и не противоречить ему.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Старополтавской районной Думы, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Муниципальные правовые акты Старополтавского муниципального района должны соответствовать Конституции
Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Волгоградской области, настоящему Уставу и направлены на регулирование отношений, возникающих в процессе решения вопросов местного значения, и на защиту интересов населения района. Муниципальные правовые акты, противоречащие законодательству, считаются не действующими с момента их принятия.
6. Уставом Старополтавского муниципального района устанавливается следующий порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:
1) Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, Устав Старополтавского муниципального района, изменения и дополнения к нему, правовые акты, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.
2) Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Старополтавского муниципального района является районная газета "Ударник".
3) Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Старополтавского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его на официальных сайтах органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и (или) в специально установленных решением Старополтавской районной Думы местах.
Тексты муниципальных правовых актов должны быть размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в сети Интернет и (или) находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
4) Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Старополтавского муниципального района производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Старополтавского муниципального района.
Статья 4, пункт 1:
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 4.1, пункт 1:
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
