КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ В 2010 - 2011 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" И "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" В РАМКАХ ДОЦП "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ"

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЦЕЛЕВОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ В 2010 - 2011 ГОДАХ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ" И "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" В РАМКАХ ДОЦП "ЭКОЛОГИЯ И

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ"

Основание для проведения проверки: Закон Воронежской области от 5 января 1996 года № 39-з "О Контрольно-счетной палате Воронежской области", п. 41 плана работы Контрольно-счетной палаты Воронежской области на 2012 год, распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 26.04.2012 № 30.

Цель проверки: осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением финансовой дисциплины при реализации мероприятий подпрограмм "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" и "Обеспечение экологической безопасности" в рамках долгосрочной областной целевой программы "Экология и природные ресурсы на 2010 - 2014 годы" (далее - ДОЦП).

Перечень проверенных объектов и оформленных актов:

- управление по экологии и природопользованию Воронежской области (ныне департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области) - акт № 41/1-2012;

- исполнение работ по государственному контракту № 26 от 29.09.2010 на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений пруда на балке Коневка № 2 Таловского района Воронежской области - акт № 41/2-2012;

- исполнение работ по государственному контракту № 11 от 21.10.2009 на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений пруда на балке Яменка у с. Никольское Аннинского района Воронежской области - акт № 41/3-2012;

- исполнение работ по озеленению, администрация города Россошь и МУП "Зеленхоз" Россошанского района Воронежской области - акт № 41/4-2012;

- исполнение работ по озеленению, администрация городского поселения Подгорное Подгоренского района Воронежской области - акт № 41/5-2012;

- исполнение работ по государственному контракту № 46 от 15.11.2011 на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений пруда "Юбилейный" на балке Крутой Яр Бутурлиновского района Воронежской области - акт № 41/6-2012;

- исполнение работ по озеленению, администрация городского округа г. Нововоронеж Воронежской области - акт № 41/7-2012;

- исполнение работ по озеленению, администрация городского поселения г. Семилуки Семилукского района Воронежской области - акт № 41/8-2012.

Срок контрольного мероприятия: с 14.05.2012 по 20.06.2012.

Вопросы проверки:

1. Анализ нормативных документов, регламентирующих деятельность управления по экологии и природопользованию Воронежской области в проверяемой сфере.

2. Оценка деятельности управления по реализации мероприятий ДОЦП, в том числе:

- принятие мер по привлечению источников финансирования ДОЦП;

- соблюдение порядка формирования бюджетной заявки и соответствующих обоснований на включение ДОЦП в бюджет Воронежской области на очередной финансовый год;

- организация исполнения мероприятий ДОЦП и обеспечение взаимодействия между участниками программных мероприятий;

- достоверность ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации ДОЦП;

- соблюдение порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации программных мероприятий ДОЦП;

- организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий ДОЦП;

- соблюдение норм действующего законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при определении поставщиков (подрядчиков) по мероприятиям ДОЦП;

- соблюдение порядка составления и утверждения проектной документации, разработанной для капитального ремонта гидротехнических сооружений.

3. Анализ финансирования мероприятий ДОЦП, в том числе проверка финансовых, бухгалтерских и других документов по программным мероприятиям.

4. Оценка расходов на реализацию проверяемых мероприятий ДОЦП на предмет эффективности и целевого использования бюджетных средств.

5. Встречные проверки объектов, где проводились мероприятия в рамках подпрограммы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений", в том числе капитальный ремонт: гидротехнических сооружений на балке Яменка Аннинского района, балке Коневка № 2 Таловского района, пруда "Юбилейный" на балке Крутой Яр Бутурлиновского района.

6. Встречные проверки объектов, где проводились мероприятия в рамках подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности", в том числе озеленение в Россошанском, Подгоренском, Семилукском районах и г. Нововоронеже.

7. Оценка достигнутых значений целевых показателей эффективности ДОЦП за 2010 - 2011 годы.

Результаты контрольного мероприятия:

Государственным заказчиком и основным разработчиком ДОЦП "Экология и природные ресурсы" является управление по экологии и природопользованию Воронежской области. Указом губернатора области от 28.03.2012 № 77-у, путем слияния управления по экологии и природопользованию Воронежской области и инспекции по охране, контролю и регистрации объектов животного мира и среды их обитания, образован департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Основные положения:

Действие областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006 - 2010 годы" завершилось по истечении трех кварталов 2010 года, и с октября на территории области начала действовать одноименная программа со сроком реализации 2010 - 2014 годы.

Структура новой программы претерпела ряд изменений. В частности, "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" было одним из мероприятий подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" в завершившейся программе, тогда как в новой редакции это мероприятие выделено в отдельную подпрограмму. "Обеспечение экологической безопасности" - отдельная подпрограмма и в новой, и в завершившейся программе "Экология и природные ресурсы".