ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2012 г. № 789р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И
ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В ДОБРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях повышения качества и оптимизации планирования муниципальных нужд Добровского муниципального района:
1. Считать распоряжение администрации Добровского муниципального района "О порядке формирования и планирования размещения муниципального заказа" от 27.09.2010 № 752-р утратившим силу.
2. Утвердить Порядок
формирования и планирования размещения муниципального заказа в Добровском муниципальном районе (приложение № 1).
3. Отделу экономики администрации района довести данный Порядок
до всех муниципальных заказчиков Добровского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Дмитриеву В.В.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ
Приложение
к распоряжению
главы администрации Добровского
муниципального района
от 8 октября 2012 г. № 789р
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и планирования размещения муниципального заказа района (далее - Порядок) разработан в целях организации учета, повышения качества и оптимизации планирования муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района.
1.2. Порядок определяет последовательность действий заказчиков района, исполнительных органов района, структур администрации района, реализация полномочий которых обеспечивает формирование и планирование размещения заказа района, а также проведение мониторинга результатов планирования (далее - участники процесса).
1.3. Формирование и планирование размещения муниципального заказа района осуществляется с использованием средств информационной системы государственных и муниципальных закупок (далее - информационная система).
1.4. Обмен документами между участниками процесса осуществляется в электронно-цифровой форме с использованием электронной цифровой подписи (далее - электронный документ).
2. Принципы формирования и планирования размещения заказа района
Заказчики осуществляют формирование и планирование размещения муниципального заказа на следующих принципах:
2.1. Выбор предмета закупки с учетом влияния закупаемых товаров, работ, услуг на качество выполняемых муниципальных функций, бюджетных услуг, а также расчетов потребностей в натуральном и стоимостном выражении.
2.2. Выбор характеристик предмета закупки с учетом взаимосвязи характеристик предмета закупки и повышения качественных показателей муниципальных функций, бюджетных услуг в сравнении с использованием ранее закупаемых ресурсов.
2.3. Недопущение декомпозиции (дробления) заказов при наличии бюджетных ассигнований.
2.4. Принятие исчерпывающих действий при планировании ежегодных закупок с учетом обеспечения преимущественного размещения заказа на торгах.
2.5. Непрерывность оказания качественной муниципальной функции, бюджетной услуги.
2.6. Создание организационных и технологических условий для исполнения функций и полномочий, возложенных на заказчиков, с минимальными затратами времени.
2.7. Резервирование времени при планировании закупки на проведение повторной закупки в случае несостоявшейся процедуры закупки.
2.8. Минимизация внесения изменений в план закупок и план-график размещения заказов (далее - план-график).
3. Порядок формирования и планирования размещения заказа района
3.1. Формирование и планирование размещения заказа района осуществляются на основе планов закупок, планов-графиков заказчиков района (далее - Заказчики).
3.2. План закупок - совокупность показателей, необходимых для оценки формирования потребности в материальных ресурсах (товарах, работах, услугах) для производства муниципальной функции и услуги.
План закупок формируется Заказчиком в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, внебюджетными источниками финансирования и прогнозом объемов закупок на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3.3. Заказы, поставки по которым должны осуществляться в очередном финансовом году, а также с 1 января последующего финансового года, показываются в том месяце очередного финансового года, в котором Заказчик планирует разместить извещение о торгах, о проведении запроса котировок, в порядке, установленном Федеральным законом
от 21 июля 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.4. В срок до 1 ноября текущего года Заказчики формируют план закупок в информационной системе и направляют в отдел экономики администрации Добровского муниципального района (далее - отдел) уведомление:
- о заказах, включенных в план закупок на основании решений о заключении долгосрочных контрактов, с указанием реквизитов правового акта;
- о заказах, поставки по которым должны осуществляться с 1 января последующего финансового года, с указанием сроков размещения и наименования продукции.
3.5. В срок до 15 ноября текущего года отдел анализирует планы закупок, сформированные в информационной системе, и направляет Заказчикам предложения по внесению в них изменений.
3.6. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных выше предложений Заказчики уведомляют отдел об изменениях, внесенных в планы закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с предложениями отдела.
3.7. В срок до 1 декабря текущего года отдел формирует:
- перечень муниципальных нужд района на очередной финансовый год;
- сводный план закупок на очередной финансовый год - совокупность планов закупок Заказчиков,
и обеспечивает размещение на сайте информационно-аналитической системы области "АЦК - Госзаказ" (далее - сайт закупок области).
3.8. План-график - совокупность показателей, необходимых для проведения процедур размещения заказов для приобретения материальных ресурсов (товаров, работ, услуг).
План-график разрабатывают Заказчики на основе планов закупок по форме, установленной совместным приказом
Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - приказ № 761/20н).
Планы-графики, составленные в соответствии с учетом лимитов бюджетных обязательств либо планов финансово-хозяйственной деятельности, утверждаются руководителем Заказчика.
3.9. Планы-графики размещаются на официальном федеральном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный федеральный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия нормативного акта об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
3.10. Внесение Заказчиками изменений в планы-графики осуществляется в соответствии с приказом
№ 761/20н.
3.11. Для внесения изменений в план-график Заказчики первоначально вносят необходимые изменения в план закупок.
3.12. В срок до 15 числа после отчетного квартала отдел корректирует сводный план закупок согласно внесенным Заказчиками изменениям и не позднее трех рабочих дней размещает скорректированный сводный план закупок на сайте закупок области.
4. Отчетность исполнения планов закупок и планов-графиков
4.1. Для формирования отчетности об исполнении плана закупок и планов-графиков отдел использует статистические данные, сформированные с помощью средств информационной системы.
Формирование отчетности осуществляется ежемесячно, срок экспорта данных из информационной системы - с 5 числа месяца, следующего за отчетным.
4.2. Для формирования отчетности о проведении торгов и других способов размещения заказа главные распорядители бюджетных средств (с учетом подведомственных учреждений) вносят в Систему оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Липецкой области (http://prognoz.admlr.loc) по форме статистического наблюдения № 1-торги
"Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленном порядке:
а) ежеквартально - в срок до 22 числа отчетного квартала;
б) за год - в срок до 20 января.
5. Ответственность за формирование и планирование размещения заказа района
Должностные лица Заказчиков несут ответственность за ненадлежащую реализацию планов закупок и планов-графиков в соответствии с гражданским и трудовым законодательством.
