ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. по делу № 33-786/2012
Судья Галегузова С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре Бобылевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца У. на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2011 года по делу по иску Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судебная коллегия
установила:
Н. обратилась в Медногорский городской суд Оренбургской области с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Медногорске, указав, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Медногорске Оренбургской области от "___" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27
Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанным решением в педагогический стаж не засчитаны периоды работы:
с 31.01.1987 по 03.04.1987 год (00 л. 02 м. 03 дн.) - курсы повышения квалификации в период работы в должности преподавателя специальных дисциплин Медногорского уч. заведения;
с 06.10.2007 по 14.10.2007 год (00 л. 00 м. 09 дн.), с 11.02.2008 по 22.02.2008 (00 л. 00 м. 12 дн.) - курсы повышения квалификации в период работы в должности директора Медногорского уч. заведения
с 30.08.1995 по 31.08.1998 годы (03 л. 00 м. 01 дн.) - работа в должности заведующей бухгалтерским отделением Медногорского уч. заведения;
с 01.09.2009 по 28.05.2010 годы (00 л. 08 м. 28 дн.) - работа в должности директора Медногорского уч. заведения;
с 01.06.2010 по 06.09.2011 годы (01 г. 03 м. 05 дн.) - работа в должности директора Медногорского уч. заведения.
Просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Медногорске Оренбургской области № от "___" в части отказа во включении данных периодов ее деятельности в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Истец Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности У. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика П. и М. иск не признали, пояснили, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, а с учетом не подлежащих зачету в специальный стаж периодов 25-летний стаж педагогической деятельности у истицы отсутствует.
Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2011 года исковые требования Н. удовлетворены частично. Суд признал решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Медногорске Оренбургской области № от "___" недействительным в части, обязал ГУ - УПФ РФ в г. Медногорске включить Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с 31.01.1987 по 03.04.1987 год, с 06.10.2007 по 14.10.2007 год, с 11.02.2008 по 22.02.2008 год - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности преподавателя специальных дисциплин Медногорского уч. заведения;
- с 30.08.1995 по 31.08.1998 годы - период работы в должности заведующей бухгалтерским отделением Медногорского уч. заведения.
В удовлетворении исковых требований Н. в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.2009 по 28.05.2010 годы, с 01.06.2010 по 06.09.2011 годы в должности директора уч. заведения, назначении пенсии с "___" - отказал.
В апелляционной жалобе представитель У., действующая в интересах Н. просила отменить решение в части, включить в специальный стаж работы Н., дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, работы в должности директора Медногорского уч. заведения в период с 1 сентября 2009 года по 28 мая 2010 года и с 1 июня 2010 года по 6 сентября 2011 года. Назначить ей пенсию с "___".
Заслушав доклад судьи Анненковой К.К., выслушав пояснения представителя Н. - У., просившую отменить решение суда в обжалуемой части, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, мнение представителя ГУ - УПФ РФ в г. Медногорске Оренбургской области - М., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 27
ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В силу пункта 2 статьи 27
названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 14
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27
ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.
Судом установлено, что Н. с 12 сентября 1985 года принята в штат Медногорского уч. заведения преподавателем специальных дисциплин. 31 октября 1994 года Медногорский *** преобразован в Медногорский ***. 30 августа 1995 года истец назначена заведующей бухгалтерским отделением. 24 июля 2006 года истец назначена на должность директора ***.
Согласно справке выданной уч. заведением № от 28 ноября 2011 года видно, что контингент обучающихся в колледже в возврате 18 лет на период с 01.09.2009 по 28.05.2010, с 01.06.2010 по 06.09.2011, в т.ч. с учетом заочного отделения, согласно которому за период с 01.09.2009 по 28.05.2010 указанная численность составляет 56 %, а за период с 01.06.2010 по 06.09.2011 - 55%. При этом общая численность обучающихся значительно ниже той, что указана в акте проверки. Из акта проверки факта льготной работы № от 24.02.2011 следует, что на учебный год с 1 октября 2009 года процент учащихся в колледже в возрасте до 18 лет составлял 47,1 %, а на учебный год с 1 октября 2010 года - 44,1 %.
Учитывая изложенное, судом обоснованно сделан вывод, что в оспариваемые истцом периоды в учебном заведении обучалось менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, а следовательно, условия работы Н. не отвечают требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж в общеобразовательных учреждениях при обучении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении независимо от формы обучения - очной или заочной.
Доводы представителя истца на необходимость применения при подсчете количества обучающихся в колледже Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 605 от 27.08.1987 г. (применение коэффициента 0,4 к студентам заочного отделения) не основаны на законе и не могут быть признаны состоятельными, поскольку п. 14
Правил не предусматривает исключение лиц, обучающихся по заочной форме при определении количества обучающихся детей в возрасте до 18 лет и применение указанной выше инструкции при решении вопроса о назначении педагогам досрочной трудовой пенсии.
Кроме того п. 35
Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. № 160, п. 36
Типового положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 543, предусмотрено отнесение к обучающимся студентов как дневного отделения, так и слушателей заочного отделения и подготовительных курсов.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции дана верная оценка представленным сторонами доказательств и из числа доказательств исключена справка работодателя № от 21.10.2011 года, содержащая неправильный подсчет количества студентов образовательного учреждения с применением коэффициента 0,4 к студентам заочного отделения.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 329
ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 20 декабря 2011 года по делу по иску Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Медногорске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
