АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2010 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации Федерального закона
от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить порядок
организации доступа к информации о деятельности администрации Буденновского муниципального района (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений и отделов администрации Буденновского муниципального района обеспечить:
достоверность и своевременность обновления информации;
доведение Порядка
до сведения всех сотрудников.
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах расходов аппарата администрации Буденновского муниципального района и соответствующих структурных подразделениях.
4. Определить ответственными уполномоченными по организации доступа к информации о деятельности своих управлений, комитетов и отделов руководителей управлений, комитетов и отделов администрации Буденновского муниципального района, внести в их должностные инструкции соответствующие дополнения в разделы, определяющие их права и обязанности.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований Буденновского района принять правовые акты, обеспечивающие реализацию Федерального закона
от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на подведомственной территории.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Буденновского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.БОНДАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Буденновского
муниципального района
от 08 января 2010 г. № 34
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к обеспечению доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений (далее - пользователи информацией) к информации (в том числе документированной), созданной в пределах полномочий администрации Буденновского муниципального района (далее - администрация), либо поступившей в администрацию, а также нормативным правовым актам, изданным администрацией, и к иной информации о деятельности администрации (далее - информация о деятельности администрации).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон).
Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом
.
1.2. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации являются:
а) открытость и доступность информации о деятельности администрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
б) достоверность информации о деятельности администрации и своевременность ее предоставления;
в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации любым законным способом;
г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации.
1.3. Ответственными за организацию доступа к информации о деятельности администрации, за своевременное предоставление информации о деятельности администрации, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений администрации и другие должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации являются:
а) достоверность предоставляемой информации о деятельности администрации;
б) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности администрации;
в) изъятие из предоставляемой информации о деятельности администрации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
г) создание администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности администрации, а также создание информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
д) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, при разработке бюджета Буденновского муниципального района.
2.2. Доступ к информации о деятельности администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
2.3. Доступ к информации о деятельности администрации обеспечивается следующими способами:
а) обнародование (опубликование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
б) размещение администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет на официальном информационном сайте Буденновского муниципального района;
в) размещение администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации в помещениях, занимаемых администрацией;
д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях администрации, созданных при администрации комиссий и рабочих групп;
е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации;
ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами администрации Буденновского муниципального района.
2.4. Информация о деятельности администрации предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Информация о деятельности администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.
Информация о деятельности администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.
2.5. Пользователь информацией имеет право:
а) получать достоверную информацию о деятельности администрации;
б) отказаться от получения информации о деятельности администрации;
в) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации, доступ к которой не ограничен;
г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации и установленный порядок его реализации;
д) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации.
3. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Порядок формирования и обновления информации о деятельности администрации, права и обязанности ответственных должностных лиц по организации доступа к информации об администрации устанавливаются настоящим порядком и иными правовыми актами администрации.
3.2. Ответственные за доступ к информации о деятельности администрации во взаимодействии с подведомственными учреждениями администрации и должностные лица администрации:
а) формируют информационный ресурс, содержащий сведения о деятельности администрации, к которому в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть обеспечен доступ граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) размещают информационный ресурс, в том числе путем своевременного и регулярного размещения в информационных системах общего пользования, включая сеть Интернет, размещения информации в доступных для граждан местах на стендах и иным образом, в помещениях администрации и подведомственных учреждений, в том числе предназначенных для приема граждан и представителей организаций.
3.3. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет, в которой создан официальный информационный сайт Буденновского муниципального района с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также законодательством Ставропольского края.
4.2. Официальное опубликование нормативных правовых актов администрации осуществляется в соответствии с Уставом
Буденновского муниципального района.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ В СЕТИ
ИНТЕРНЕТ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Перечень информации о деятельности администрации, размещаемой в сети Интернет, утверждается постановлением администрации Буденновского муниципального района.
5.2. Администрация наряду с информацией, указанной в пункте 5.1
настоящего Порядка, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
5.3. Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях и иных заседаниях образованных администрацией комиссий и рабочих групп. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Регламентом администрации или иными нормативными правовыми актами.
5.4. Администрация и ее структурные подразделения в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности администрации.
5.5. Информация, указанная в пункте 5.4
настоящего Порядка, должна содержать:
а) порядок работы администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
б) условия и порядок получения информации от администрации.
5.6. Администрация вправе размещать в помещениях, занимаемых администрацией и структурными подразделениями, и иных отведенных для этих целей местах, иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
5.7. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации.
Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование администрации, либо фамилия и инициалы, должность главы администрации.
5.8. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
В случае поступления в администрацию запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос не рассматривается.
5.9. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации отделом по организационным и общим вопросам в течение 3 дней со дня его поступления в администрацию. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в администрацию с указанием даты и времени поступления.
5.10. Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно, в указанный срок в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
5.11. Если запрос не относится к деятельности администрации, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется отделом по организационным и общим вопросам в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок отделом по организационным и общим вопросам сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса отделом организационным и общим вопросам сообщается направившему запрос пользователю информацией.
5.12. Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности администрации.
5.13. Информация о деятельности администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 5.15
настоящего Порядка содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
5.14. При запросе информации о деятельности администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
5.15. В случае если запрашиваемая информация о деятельности администрации относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации отделом по организационным и общим вопросам.
5.16. Информация о деятельности администрации не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации;
б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация о деятельности администрации не относится к деятельности администрации, в которую поступил запрос;
г) запрашиваемая информация о деятельности администрации относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация о деятельности администрации ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией, проведении анализа деятельности администрации или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
5.17. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации:
а) передаваемая в устной форме;
б) размещаемая администрацией в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации местах;
в) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края обязанности заинтересованного пользователя информацией;
г) иная установленная законом информация о деятельности.
5.18. Плата за предоставление информации или правовым актом о деятельности администрации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.
В случае, предусмотренном настоящим пунктом, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности администрации, подлежат зачислению в бюджет Буденновского муниципального района Ставропольского края.
5.19. В случае предоставления информации о деятельности администрации, содержащей неточные сведения, администрация безвозмездно по письменному мотивированному заявлению пользователя информации устраняет имеющиеся неточности.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
6.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации осуществляется главой администрации Буденновского муниципального района.
Сведения о формировании информационного ресурса и его пополнении ежемесячно представляются главе администрации Буденновского муниципального района.
6.2. Решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
