МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 03 сентября 2012 г. № 96П
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА И
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В целях повышения эффективности бюджетных расходов краевого бюджета и проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными учреждениями, и реализации постановления
Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. № 77-пр "О проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, и формировании их рейтинга" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации
по проведению мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными учреждениями (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевых государственных бюджетных и автономных учреждений и органам исполнительной власти края, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в введении которого находятся краевые казенные учреждения, использовать настоящие Методические рекомендации
при разработке ведомственных порядков проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми государственными учреждениями.
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
А.С.Кацуба
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 03 сентября 2012 г. № 96П
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи органам исполнительной власти края, осуществляющими функции и полномочия учредителя краевых государственных бюджетных и автономных учреждений и органам исполнительной власти края, осуществляющие бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся краевые казенные учреждения (далее - уполномоченные органы) по проведению мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными краевыми государственными учреждениями (далее - мониторинг).
1.2. Мониторинг проводится в целях:
повышения эффективности и результативности использования средств краевого бюджета краевыми казенными учреждениями и оценки эффективности и результативности финансово-хозяйственной деятельности краевых бюджетных или автономных учреждений;
контроля уполномоченного органа за эффективностью использования средств краевого бюджета подведомственными краевыми государственными учреждениями;
обеспечения эффективного взаимодействия уполномоченного органа с подведомственными краевыми государственными учреждениями;
усиления ответственности руководителей краевых государственных учреждений за деятельностью краевых государственных учреждений;
повышения открытости деятельности краевых государственных учреждений;
проведения оценки качества финансового менеджмента с целью формирования рейтинга и принятия соответствующих управленческих решений.
Результаты мониторинга и оценки качества финансового менеджмента учитываются уполномоченным органом при принятии в отношении подведомственных учреждений управленческих решений, в т.ч.:
о сохранении (увеличении, уменьшении) учреждению показателей объема услуг (выполнения работ) государственного задания;
об изменении нормативов финансового обеспечения оказания услуг (выполнения работ), содержания имущества;
об изменении типа, реорганизации (в т.ч. присоединении к другому учреждению) или ликвидации краевого государственного учреждения;
о принятии мер ответственности к руководителю учреждения.
1.3. Мониторинг проводится путем сбора, анализа и оценки показателей, характеризующих эффективность и результативность использования средств краевого бюджета, согласно Приложению 1
к настоящим Методическим рекомендациям.
Показатели
в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям могут быть дополнены иными показателями, отражающими качество финансового менеджмента учреждений.
├───────────────────────┬───────────────────────────┬────┬────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┬───────────────────────┤
│5.1. Наличие │P = размещение на │ │P │сведения о наличии │E(P ) = 1, если на официальном │положительно │
│официального сайта │ 5.1 │ │ 5.1 │официального сайта │ 5.1 │рассматривается │
│учреждения │официальном сайте │ │ │учреждения, адрес сайта│сайте учреждения размещается │обеспечение публикации │
│ │учреждения информации о │ │ │ │информации о деятельности учреждения│в открытом доступе │
│ │деятельности учреждения │ │ │ │в соответствии с установленными │информации о │
│ │ │ │ │ │требованиями; │деятельности краевых │
│ │ │ │ │ │E(P ) = 0, если на официальном │государственных │
│ │ │ │ │ │ 5.1 │учреждений │
│ │ │ │ │ │сайте учреждения не размещается │ │
│ │ │ │ │ │информации о деятельности учреждения│ │
│ │ │ │ │ │в соответствии с установленными │ │
│ │ │ │ │ │требованиями │ │
├───────────────────────┼───────────────────────────┼────┼────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│5.2. Размещение │P = размещение │ │P │сведения о размещении │E(P ) = 1, если на Официальном │положительно │
│информации об │ 5.2 │ │ 5.2 │информации об │ 5.2 │рассматривается факт │
│учреждении на │информации о деятельности │ │ │учреждении в │сайте в сети Интернет размещена │размещения корректной │
│Официальном сайте в │учреждения на Официальном │ │ │соответствии с Приказом
│актуальная и достоверная информация │информации об │
│сети Интернет │сайте в сети Интернет │ │ │Минфина РФ от │об учреждении; │учреждений в │
│www.bus.gov.ru │www.bus.gov.ru │ │ │21.07.2011 № 86н <5>
│E(P ) = 0, если на Официальном │соответствии с │
│ │ │ │ │ │ 5.2 │требованиями Минфина РФ│
│ │ │ │ │ │сайте в сети Интернет размещена │от 21.07.2011 № 86н
<5>
│
│ │ │ │ │ │некорректная информация об │ │
│ │ │ │ │ │учреждении │ │
└───────────────────────┴───────────────────────────┴────┴────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
--------------------------------
<1> Приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
<2> Приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
<3> Приказ
министерства финансов Хабаровского края от 03 апреля 2012 г. № 36П "О Методических рекомендациях по проведению мониторинга исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями".
<4> Приказ
министерства финансов Хабаровского края от 13 декабря 2011 г. № 181П "О Методических рекомендациях по составлению и утверждению отчета о результатах деятельности краевого государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества".
<5> Приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта".
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по проведению мониторинга и оценки
качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми
государственными учреждениями
Сведения,
необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки
качества финансового менеджмента, осуществляемого краевыми
государственными учреждениями за _______ год
┌───┬─────────────────────────┬──────────┬───────────────────┬────────────┐
│п/п│ Наименование показателя │ Ед. изм. │Значение показателя│ Примечание │
│ № │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────────┼────────────┤
│ 1.│ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────────┼────────────┤
│ 2.│ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────────┼────────────┤
│ 3.│ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────────────┼────────────┤
│...│ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────┴──────────┴───────────────────┴────────────┘
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по проведению мониторинга и оценки
качества финансового менеджмента,
осуществляемого краевыми
государственными учреждениями
Отчет
о результатах мониторинга и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого краевыми государственными
учреждениями, и рейтинг учреждений за ____________ год
┌───┬────────────┬──────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│п/п│Наименование│ Рейтинг │ Общая │ оценка по направлениям │
│ № │ учреждений │учреждений│оценка ├────────────┬─────────────┬──────────────┬────────┬────────────┤
│ │ │ │ (в │ финансовое │исполнение │ учет, │контроль│ открытость │
│ │ │ │баллах)│планирование│бюджетной │ отчетность и │и аудит │информации о│
│ │ │ │ │ │сметы, плана │ управление │ │деятельности│
│ │ │ │ │ │финансово- │ кредиторской │ │ учреждения │
│ │ │ │ │ │хозяйственной│задолженностью│ │ │
│ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────────────┤
│ 1.│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────────────┤
│ 2.│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────────────┤
│ 3.│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────────────┤
│...│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────┴───────┴────────────┴─────────────┴──────────────┴────────┴────────────┘
