АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. № 1958
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. САЯНОГОРСКА ОТ 14.12.2010 № 1894
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 27.06.2012 № 1064, руководствуясь Постановлением
Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26.04.2012 № 655 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ муниципального образования город Саяногорск", ст. ст. 30
, 32
, 36
Устава муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:
1. Внести следующие изменения в приложение № 1
к Постановлению Администрации г. Саяногорска от 14.12.2010 № 1894 "Об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы "Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга на 2011 - 2013 годы":
1.1. В паспорте ведомственной муниципальной целевой программы раздел
"Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Объемы и источники│Источник финансирования - бюджет муниципального │
│финансирования │образования город Саяногорск. │
│ │Объем финансирования, всего - 8840,8 тыс. руб., в том │
│ │числе по годам: │
│ │2011 г. - 428,8 тыс. руб., │
│ │2012 г. - 2762,0 тыс. руб., │
│ │2013 г. - 5650,0 тыс. руб. │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
1.2. В паспорте ведомственной муниципальной целевой программы в разделе
"Ожидаемые конечные результаты" цифры "60" заменить на "40".
1.3. Раздел 1
"Характеристика проблемы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1
к настоящему Постановлению.
1.4. В табличную форму
"Перечень мероприятий, направленных на обслуживание муниципального долга" пункта 3.7 раздела 3 внести следующие изменения:
┌──┬──────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────┐
│8 │Обслуживание муниципального │2011 г. - 428,8 │ Согласно │ БФУ │
│ │долга (выплата процентных │т. р., │ графику │ │
│ │платежей по муниципальному │2012 г. - 2762,0│ платежей к │ │
│ │долгу) │т. р., │муниципальному│ │
│ │ │2013 г. - 5650,0│ контракту │ │
│ │ │т. р. │ │ │
├──┴──────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────┤
│ВСЕГО │8840,8 тыс. руб.│ │ │
└─────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────┘
1.5. Абзац 1 раздела 4
"Обоснование ресурсного обеспечения" изложить в следующей редакции:
"Объем средств, направляемых на расходы по обслуживанию муниципального долга, составляет 8840,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 428,8 тыс. руб., 2012 г. - 2762,0 тыс. руб., 2013 г. - 5650,0 тыс. руб.".
1.6. В разделе 6
"Оценка результативности" цифры "60" заменить на "40".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск (Михалева Е.Ю.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска (О.Ю. Воронину).
Глава
муниципального образования
город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
город Саяногорск
от 18.12.2012 № 1958
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Актуальность разработки и принятия настоящей Программы вызвана необходимостью внедрения эффективных механизмов управления муниципальными финансами, реализацией мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, проводимыми реформами как на федеральном и региональном уровнях, так и на муниципальном уровне.
Процессы планирования бюджетных расходов и управления муниципальными финансами в муниципальном образовании город Саяногорск регламентированы нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
муниципального образования город Саяногорск, нормативно-правовыми актами Правительства Республики Хакасия. К таким нормативно-правовым актам относятся:
- решение
Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 22.02.2012 № 109 "О принятии Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск";
- Постановление
Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 07.06.2012 № 945 "О порядке ведения Реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск";
- Постановление
Администрации г. Саяногорска от 31.12.2010 № 2066 "Об утверждении Методики планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск";
- Постановление
Главы муниципального образования город Саяногорск от 09.06.2009 № 845 "Об утверждении Положения о порядке ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город Саяногорск";
- приказ Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Саяногорск и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Саяногорск)";
- приказ Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана и доведения предельных объемов финансирования бюджета муниципального образования г. Саяногорск" и т.д.
Кроме того, ежегодно:
- в целях принятия и исполнения бюджета на очередной финансовый год постановлением Администрации г. Саяногорска утверждаются меры по реализации решения Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск о бюджете муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и годы планового периода;
- в целях урегулирования процедуры окончания финансового года издается приказ Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска "Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования город Саяногорск".
Однако, даже наличие достаточно хорошо освещающей и регулирующей вопросы в сфере бюджетно-финансовых отношений нормативно-правовой базы муниципальное образование не защищено от финансово-экономических кризисов, в результате которых требуется привлечение кредитов в бюджет муниципального образования город Саяногорск. В 2009 году в результате резкого снижения поступления доходов в апреле на 30 млн. и июне на 87,6 млн. руб., а также для погашения кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2009 в сумме 48,2 млн. руб., муниципальным образованием город Саяногорск привлекались кредиты кредитных организаций на сумму 25,0 млн. руб. и бюджетный кредит из республиканского бюджета РХ на сумму 12,5 млн. руб. Привлеченные средства направлялись на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг и текущих расходов. Все кредитные обязательства были исполнены в 3 - 4 кварталах 2009 года. По состоянию на 01.01.2010 муниципальное образование город Саяногорск не имело долговых обязательств, объем кредиторской задолженности сложился на 58% ниже задолженности на 01.01.2009. Просроченная задолженность по состоянию на 01.01.2010 отсутствовала. Бюджет 2010 года исполнен с профицитом в размере 16,6 млн. руб.
В течение 2010 года потребности в привлечении кредитов на покрытие временных кассовых разрывов не возникало, исполнение бюджета осуществлялось с профицитом, что видно из таблицы
.
┌─────────────┬─────────────────┬──────────────────┬──────────────────────┐
│Дата │Доходы, млн. руб.│Расходы, млн. руб.│Дефицит/профицит │
│ │<*>
│<*>
│(-/+), млн. руб. │
├─────────────┼─────────────────┼──────────────────┼──────────────────────┤
│На 01.04.2010│ 181,6│ 176,6│ +5,0│
├─────────────┼─────────────────┼──────────────────┼──────────────────────┤
│На 01.07.2010│ 453,3│ 418,5│ +34,8│
├─────────────┼─────────────────┼──────────────────┼──────────────────────┤
│На 01.10.2010│ 647,8│ 626,4│ +21,4│
└─────────────┴─────────────────┴──────────────────┴──────────────────────┘
--------------------------------
<*> Сумма указана нарастающим итогом.
Реализация мероприятий Программы позволит "подтянуть" слабые стороны существующей системы управления финансами, к числу которых относятся:
- недостаточное использование механизмов средне- и долгосрочного планирования деятельности и планирования бюджетных расходов;
- недостаточный учет потребности в муниципальных услугах при планировании деятельности и планировании бюджетных расходов.
Срок реализации Программы - 3 года: с 2011 года по 2013 год.
Управляющий делами
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
В.П.КЛУНДУК
