АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. № 451
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В УСТЮЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Приказом
МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", в целях обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, на основании ст. 31
Устава Устюженского муниципального района администрация района постановляет:
1. Создать систему оповещения населения в Устюженском муниципальном районе.
2. Утвердить Положение
о системе оповещения населения в Устюженском муниципальном районе (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Информационный вестник Устюженского муниципального района" и разместить на официальном сайте Устюженского муниципального района.
Первый заместитель главы администрации
Устюженского муниципального района
Г.Н.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации Устюженского
муниципального района
от 13 сентября 2012 г. № 451
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В УСТЮЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
Положение о системе оповещения населения в Устюженском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Приказом
МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и предназначено для органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, а также организаций связи, операторов связи независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения Устюженского муниципального района.
Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения района.
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.
Системы оповещения создаются:
на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования района);
на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения ПО "Хлебозавод").
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
В соответствии с положениями статей 7
, 8
и 9
Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления Устюженского муниципального района и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы могут быть задействованы как в мирное, так и военное время.
2. Предназначение и основные задачи систем оповещения
Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Устюженского муниципального района;
населения, проживающего на территории Устюженского муниципального района.
Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей объект, и объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3. Порядок использования систем оповещения
Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи и с использованием технических средств для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом положений ст. 11
Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению Устюженского муниципального района с использованием громкоговорящих устройств, установленных на транспортных средствах, допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
4. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности систем оповещения
В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности органы местного самоуправления Устюженского муниципального района совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи.
Организации связи непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения на договорной основе.
В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается размещение используемых в интересах оповещения средств связи и аппаратуры оповещения на резервном пункте управления.
Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности к использованию в соответствии с положениями статьи 25
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органами местного самоуправления района.
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области и отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации Устюженского муниципального района осуществляют проверки готовности систем оповещения к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, в том числе контроль за накоплением, хранением и техническим состоянием запасов мобильных средств оповещения.
В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации Устюженского муниципального района:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает совместно с организациями связи порядок взаимодействия служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи, используемых в системах оповещения;
обеспечивают готовность технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
определяют по заявкам органов местного самоуправления Устюженского муниципального района перечень каналов, средств связи, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со ст. 14
, 25
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и ст. 18
Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
