АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2012 г. № 749
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В КУРСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Руководствуясь Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Курском районе Ставропольского края.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 30.09.2009 № 450 "О Порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Курском муниципальном районе Ставропольского края".
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
от 10 октября 2012 г. № 749
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КУРСКОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Курском районе Ставропольского края (далее - Курский район).
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Курском районе.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Курском районе заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей Курского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в Курском районе осуществляется на основании годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и утверждаемого главой администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
5. Ведение гражданской обороны в Курском районе заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей Курского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Ведение гражданской обороны в Курском районе осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) Курского района, который определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны Курского района в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны, создает и содержит запасы продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, проводит мероприятия по гражданской обороне.
8. По решению администрации Курского муниципального района Ставропольского края могут создаваться спасательные службы гражданской обороны Курского района (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие).
В состав спасательной службы гражданской обороны Курского района должны входить органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе гражданской обороны Курского района, определяющее ее организацию и порядок деятельности, разрабатывается администрацией Курского муниципального района Ставропольского края, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны Ставропольского края и утверждается главой администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Вид и количество спасательных служб гражданской обороны Курского района определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения (планом гражданской обороны) Курского района задач.
9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Курского муниципального района Ставропольского края заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия Курского муниципального района Ставропольского края возглавляется заместителем главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края. Деятельность эвакуационной комиссии Курского муниципального района Ставропольского края регламентируется положением о ней, утверждаемым постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
10. Силы гражданской обороны Курского района в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны Курского района для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны Курского района.
11. Руководство гражданской обороной на территории Курского района осуществляет глава администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
12. Управление гражданской обороной в Курском районе осуществляет ведущий специалист отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
Ведущий специалист отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края, осуществляющий управление гражданской обороной в Курском районе, подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны Курского района - главе администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения Курского района о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Курского района организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны осуществляются администрацией Курского муниципального района Ставропольского края и организациями, предприятиями и учреждениями Курского района независимо от формы собственности.
Организации, предприятия и учреждения Курского района представляют информацию в администрацию Курского муниципального района Ставропольского края и в федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся или в ведении которых находятся.
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края представляет информацию в установленном порядке в Правительство Ставропольского края и в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю.
14. Мероприятия по гражданской обороне в Курском районе осуществляются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Порядком.
15. Администрация Курского муниципального района Ставропольского края в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
15.1. По обучению населения Курского района в области гражданской обороны:
организация обучения населения Курского района в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
15.2. По оповещению населения Курского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
контроль поддержания в состоянии постоянной готовности электросирен, имеющихся в собственности муниципальных образований Курского района;
привлечение автомобилей, оборудованных громкоговорящими устройствами, независимо от ведомственной принадлежности для оповещения населения, не охваченного электросиренами;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
15.3. По приему населения, материальных и культурных ценностей, эвакуируемых на территорию Курского района:
организация планирования, подготовки и проведения приемных эвакуационных мероприятий из городов или населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне;
организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий из населенных пунктов Курского района, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений;
подготовка населенных пунктов Курского района для приема и размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационной комиссии Курского муниципального района Ставропольского края, а также подготовка ее личного состава.
15.4. По предоставлению населению Курского района защитных сооружений:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
15.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке.
15.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны спасательных служб гражданской обороны Курского района, а также планирование их действий;
создание и содержание запасов продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
15.7. По первоочередному обеспечению населения Курского района, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и содержание запасов продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
15.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.
15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
организация создания сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций Курского района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения).
15.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
15.11. По восстановлению и поддержанию порядка на территории Курского района, пострадавшей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание спасательной службы гражданской обороны Курского района по охране общественного порядка;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
15.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
контроль создания запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения.
15.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
15.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Курского района в военное время:
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
создание и содержание запасов продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса.
15.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны.
