ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2012 г. по делу № 33-7142/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой
судей К.В. Аноприенко, Н.В. Пестовой
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, о включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с <...>,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Е., Щ., действующих на основании доверенностей, судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения ответчика <...> в части исключения периодов работы из льготного стажа, включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с <...>.
В обоснование исковых требований Б. указал, что <...> он обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27
, ст. 28.1
ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", решением <...> в назначении пенсии ему отказано вследствие исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на льготную пенсию.
С принятым решением он не согласен, в соответствии со Списком № 1 раздел 11 подраздел пять
, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте и гуммировщики судовые постоянно работающие с вредными веществами первого и второго классов опасности. Условия труда, в которых он работал, являлись особо вредными, что подтверждено документами.
Просил суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края <...> в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды, которые не включены во вредный льготный стаж с <...> по <...>, учесть указанный стаж с учетом северной льготы в полуторном размере, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с <...>.
В судебное заседание истец Б. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (ч. 5 ст. 167
ГПК РФ).
Представитель истца Х. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края П. исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в спорный период с <...> по <...> истец работал в должности <...>, в связи с чем данный период работы не может быть включен в стаж необходимый для назначения льготной пенсии.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 августа 2012 года исковые требования Б. удовлетворены: решение <...> Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию признано незаконным и отменено, суд обязал ответчика включить в стаж работы Б. период работы с <...> по <...> в должности <...> с учетом северной льготы в полуторном размере, суд признал за Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязал ответчика назначить Б. досрочно и выплатить трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27
ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с <...>.
Не согласившись с постановленным решением, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Н., подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Б. не явился, о явке извещался по правилам ст. 113
ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167
ГПК РФ в его отсутствие.
Представители ответчика Е., Щ. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы просили решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1
и 2 ст. 327.1
ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Б. <...> года рождения обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 1
.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с <...> по <...> он работал в должности <...> В личной карточке формы Т-2
указано, что Б. работал <...>
Из справки <...> выданной ОАО "Амурский судостроительный завод" следует, что в спорный период с <...> по <...> Б. работал в указанном учреждении при занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели гуммировщиком <...>
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края <...> истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы по Списку № 1
.
Согласно ст. 39
Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 19
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4
и 4.1 настоящей статьи
, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. 29
ФЗ от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст. 28.1
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1
- 10
и 16
- 18 пункта 1 статьи 27
настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно абзаца 2 пп. 1 п. 1 ст. 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
Федерального закона от 17.12.2001 г., на один год за каждый полный год такой работы.
В силу п. 2 ст. 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п. 4
Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с пунктом 5
Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 № 1181.
Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1
производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1
от 26.01.1991 года № 10.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27
Федерального закона от 17.12.2001 г. могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых.
В подразделе 5 раздела 11
Списка № 1 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", указаны: "гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте; гуммировщики судовые, постоянно работающие с вредными веществами 1 - 2 классов опасности".
Таким образом, Списком № 1
определены условия, при которых работа в должности гуммировщика судового подлежит включению в специальный стаж.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Б. имеет необходимый стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истцом документально подтверждены периоды работы с <...> по <...> в должности <...>, которые правомерно судом первой инстанции включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1
.
Факт работы истца во вредных условиях труда с занятостью в них не менее 80% рабочего времени, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств.
Все представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67
ГПК РФ.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны тем, которые приводились представителем ответчика в суде первой инстанции при разрешении настоящего спора и по существу сводятся к переоценке доказательств, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328
, 329
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 21 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, о включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Т.А.Разуваева
Судьи
К.В.Аноприенко
Н.В.Пестова
