ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 284п
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки: постановление Правительства РФ № 177 принято 01.03.1993, а не 01.03.1991; постановление Правительства РФ № 844 принято 27.07.1998, а не 28.07.1998.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 16 февраля 1995 года № 15-ФЗ
"О связи", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1991 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 28 июля 1998 года № 844
"О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", от 31 декабря 2004 года № 895
"Об утверждении Положения о приоритетном использовании или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
1. Утвердить Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (далее - Положение) в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности руководствоваться Положением
.
3. Управлению по делам ГОЧС и ПБ городского округа "город Якутск" осуществлять методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны городского округа в готовности к действиям по предназначению.
4. Муниципальному казенному учреждению "Служба эксплуатации городского хозяйства" (Кырджагасов А.А.) обеспечить в постоянной готовности к использованию в мирное и военное время технических средств системы оповещения и связи Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства".
5. Признать утратившим силу распоряжение вице-мэра города Якутска от 1 декабря 2003 года № 2001вмр "О создании и поддержании в постоянной готовности и использованию технических средств управления в условиях военного и мирного времени органов гражданской обороны муниципального образования "Город Якутск".
6. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Тимофеев Р.В.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль над исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 29 декабря 2012 г. № 284п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.
2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенные для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.
3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления в мирное время создается система связи ГО, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного на военное положение. Она представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения деятельности (далее - ГО, ЧС и обеспечения деятельности) Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Служба эксплуатации городского хозяйства" (далее - ЕДДС), общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.
Система связи ГО базируется на государственной сети связи.
Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между пунктами управления и широкого использования связи государственной сети общего пользования.
4. Связь является основным средством, обеспечивающим управление ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.
5. Важной задачей управления является организация системы оповещения ГО, представляющей собой организационно-техническое объединение средств, для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений органам управления ГО, спасательным службам, формированиям, населению и обеспечения деятельности ЕДДС.
6. Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.
7. Технические средства пунктов управления в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению и в сроки, устанавливаемые директивными документами.
Это обеспечивается комплексом мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания, который включает в себя техническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учет эксплуатации и ремонта.
8. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению.
Графики работы отдельных технических средств управления разрабатываются начальником (комендантом) запасного пункта управления и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся средства управления.
9. Технические средства управления и объекты ГО городского округа "город Якутск" создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению руководством Окружной администрации города Якутска с участием службы оповещения и связи ГО городского округа "город Якутск".
10. Объектовые технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению руководством объекта с последующим включением их в состав местных технических средств управления.
11. Поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению технических средств управления и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:
11.1. Планирование эксплуатационно-технического обслуживания;
11.2. Систематический контроль за техническим состоянием и готовностью городского звена Якутской территориальной подсистемы управления и оповещения к использованию по предназначению, осуществляемой Окружной администрацией города Якутска;
11.3. Своевременное и полное укомплектование технических средств управления запасными частями;
11.4. Качественное метрологическое обеспечение;
11.5. Высокую профессиональную подготовку специалистов по эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту;
11.6. Непрерывное и эффективное управление силами и средствами эксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта;
11.7. Наличие достоверных сведений о техническом состоянии технических средств оповещения;
11.8. Изучение и обобщение опыта эксплуатационно-технического обслуживания, внедрение прогрессивных методов технического обслуживания и текущего ремонта.
12. Под техническими средствами управления (далее - ТСУ) понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления, отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.
13. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводной связи, оповещения, сигнализации, автоматизированной системы управления, энергоснабжения и контроля за техническими средствами управления.
14. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.
15. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.
16. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).
17. При повседневной эксплуатации ТСУ они обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При этом в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение, дежурный дизель-генератор находится в готовности к запуску и приему нагрузки, потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.
18. В целях проверки готовности дизель-генераторов к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа с нагрузкой 85 - 100 процентов от номинальной мощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверка работоспособности дизель-генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещается.
19. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-генераторов, устройств гарантированного питания и аккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.
20. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзарядки или заряда-разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.
21. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.
Для этой цели необходимы:
21.1. Проведение технического обслуживания средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;
21.2. Своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;
21.3. Надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;
21.4. Контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры, каналов и линий связи;
21.5. Материально-техническое обеспечение;
21.6. Ведение эксплуатационно-технической документации.
22. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.
23. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.
24. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.
25. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления проводятся по указанию инженера организации, ответственного за проведение эксплуатационно-технического обслуживания ТСУ.
26. При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, состоящей из числа представителей собственников средств управления и сторонних организаций.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
