СРЕДНЕАХТУБИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. № 43/271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом
Среднеахтубинского муниципального района, в целях организации учета объектов муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района Среднеахтубинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
С.А.ТИХОНОВ
Приложение
к решению
Среднеахтубинской районной Думы
от 27 декабря 2012 г. № 43/271
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального образования Среднеахтубинский муниципальный район Волгоградской области, осуществляется представительным и исполнительным органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о приватизации, Уставом
Среднеахтубинского муниципального района, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
9) муниципального имущества на основании судебного решения;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;
11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8
Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
1.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.4. При приватизации земельных участков необходимо учитывать, что предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
1.5. Приватизация недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ).
При осуществлении приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном Федеральным законом
от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по приватизации имущества в соответствии с указанным Федеральным законом
, определить администрацию Среднеахтубинского муниципального района.
2. Компетенция органов местного самоуправления
Среднеахтубинского муниципального района и иных лиц в сфере
приватизации муниципального имущества
2.1. К компетенции Среднеахтубинского районной Думы в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
утверждение программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год.
2.2. К компетенции администрации Среднеахтубинского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
- представление в Среднеахтубинскую районную Думу проекта программы приватизации муниципального имущества;
- представление в Среднеахтубинскую районную Думу отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- утверждение состава комиссии по приватизации муниципального имущества (в состав которой входят депутаты Среднеахтубинской районной Думы и представители администрации Среднеахтубинского муниципального района) и Положения о ней;
- осуществление функций продавца муниципального имущества;
- принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества.
2.3. К компетенции структурного подразделения администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченного на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в сфере приватизации муниципального имущества относятся:
- разработка и представление главе Среднеахтубинского муниципального района проекта программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
- разработка и представление главе Среднеахтубинского муниципального района проектов условий приватизации муниципального имущества;
- осуществление функций организатора продажи муниципального имущества;
- анализ эффективного использования муниципального имущества.
2.4. К компетенции комиссии по приватизации муниципального имущества относится:
- представление главе Среднеахтубинского муниципального района предложений об условиях приватизации муниципального имущества.
Комиссия по приватизации муниципального имущества осуществляет свою работу в соответствии с Положением о ней, утвержденным главой Среднеахтубинского муниципального района.
3. Планирование приватизации муниципального имущества
3.1. Среднеахтубинская районная Дума, администрация Среднеахтубинского муниципального района, а также иные юридические и физические лица направляют в структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, свои предложения о приватизации муниципального имущества.
Все предложения о приватизации с обоснованием целесообразности приватизации муниципального имущества представляются до 1 июня текущего года.
На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективного использования муниципального имущества структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, готовит проект программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год, который состоит из двух разделов.
3.2. Первый раздел программы содержит задачи приватизации муниципального имущества в очередном году, прогноз поступления в бюджет Среднеахтубинского муниципального района полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.
Второй раздел содержит перечни муниципального имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации.
Характеристика муниципального имущества должна содержать наименование имущества, его местонахождение и назначение, а также нормативную либо начальную цену приватизируемого муниципального имущества в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", установленную на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
3.3. Структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, представляет главе Среднеахтубинского муниципального района не позднее 1 августа проект программы приватизации муниципального имущества, согласованный с комиссией по приватизации муниципального имущества, с приложением документов, обосновывающих целесообразность приватизации муниципального имущества.
3.4. Проект программы приватизации муниципального имущества вносится в Среднеахтубинскую районную Думу главой Среднеахтубинского муниципального района для утверждения одновременно с проектом бюджета Среднеахтубинского муниципального района на очередной финансовый год с приложением обосновывающих документов и материалов.
3.5. Утвержденная Среднеахтубинской районной Думой программа приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.
3.6. Глава Среднеахтубинского муниципального района не позднее 1 марта следующего за отчетным года представляет в Среднеахтубинскую районную Думу отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества.
Отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень муниципального имущества, приватизированного в прошедшем году, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
4. Проведение приватизации муниципального имущества
4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, установленными ст. 13
Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Приватизация муниципального имущества осуществляется преимущественно на аукционе либо конкурсе.
При приватизации муниципального имущества необходимо учитывать, что продажа имущества путем публичного предложения может осуществляться в случае, если аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся.
В случае если продажа имущества путем публичного предложения не состоялась, продажа имущества может осуществляться без объявления цены.
4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества разрабатывается структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом мнения и предложений структурных подразделений администрации Среднеахтубинского муниципального района, комиссии по приватизации и принимается администрацией Среднеахтубинского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.
4.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать сведения, указанные в ст. 14
Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.4. Изменение решения об условиях приватизации муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, разрабатывается структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом предложений комиссии по приватизации муниципального имущества и принимается администрацией Среднеахтубинского муниципального района.
4.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до его проведения в газете "Звезда".
4.6. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", о сведениях, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении. В информационном сообщении указываются также номера телефонов для справок.
4.7. Организация продажи муниципального имущества посредством проведения конкурса по продаже муниципального имущества; продажи муниципального имущества на аукционе; публичного предложения; без объявления цены; продажи находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, для каждого из указанных способов приватизации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
4.8. При продаже муниципального имущества на конкурсе условия конкурса разрабатываются структурным подразделением администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом мнения и предложений структурных подразделений администрации Среднеахтубинского муниципального района, комиссии по приватизации и принимаются администрацией Среднеахтубинского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.
Исполнение условий конкурса контролируется администрацией Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи.
Для обеспечения эффективного контроля за исполнением условий конкурса структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
а) ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
б) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
в) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
г) проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
д) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не реже одного раза в квартал.
В течение 10 рабочих дней от даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, обязано осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, по результатам рассмотрения и проверки сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается руководителем указанного структурного подразделения.
Обязательства по выполнению условий победителем конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения главой Среднеахтубинского муниципального района указанного акта.
4.9. В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование по указанным акциям в органах управления этого общества по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в п. 19 ст. 20
Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми администрацией Среднеахтубинского муниципального района.
Администрация Среднеахтубинского муниципального района доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров и передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение и т.п.) с соответствующими письменными директивами в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
4.10. При продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и администрацией Среднеахтубинского муниципального района совершать сделки и иные действия, указанные в п. 3 ст. 14
Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Согласование сделок и иных действий руководителем муниципального унитарного предприятия с администрацией Среднеахтубинского муниципального района и победителем конкурса осуществляется в следующем порядке:
руководитель муниципального унитарного предприятия до совершения сделок и иных действий, указанных в п. 3 ст. 14
Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", должен направить заблаговременно (месячный срок до момента предполагаемой сделки, действий) уведомление в администрацию Среднеахтубинского муниципального района и победителю конкурса о намерениях совершить определенные действия, сделки с указанием причин и условий их совершения.
В двухнедельный срок с момента получения уведомления администрация Среднеахтубинского муниципального района и победитель конкурса в письменном виде дают разрешение на совершение данных сделок либо отказывают в их совершении с указанием конкретных причин отказа.
4.11. При продаже муниципального имущества без объявления цены порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества осуществляются в порядке, предусмотренном разделами 3
, 4
Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного постановлением Правительства РФ № 549 от 22.07.2002.
4.12. Организатором продажи муниципального имущества является структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Продавцом муниципального имущества выступает администрация Среднеахтубинского муниципального района.
Для обеспечения эффективного контроля за исполнением условий приватизации структурное подразделение администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, обязано вести учет договоров купли-продажи имущества и принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий приватизации.
4.13. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год, за исключением случаев приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, срок рассрочки оплаты которого устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области.
Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае продажи муниципального имущества без объявления цены и при приобретении арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.
4.14. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Среднеахтубинского муниципального района.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
С.А.ТИХОНОВ
