| 10 мая 2011 года | N 1486-ЗРК |
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О реализации отдельных положений Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях"
Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
21 апреля 2011 года
(в ред. Закона
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует отдельные вопросы, касающиеся обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Республики Карелия.
(часть 1 в ред. Закона
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
1) объекты транспортной инфраструктуры - используемые для транспорта общего пользования автомобильные дороги, мосты, автовокзалы и автобусные станции, внутренние водные пути, порты, причалы, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты транспортной инфраструктуры;
2) транспортные средства - используемые организатором и (или) участником публичного мероприятия транспортные средства при проведении публичного мероприятия;
3) транспорт общего пользования:
а) автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт - автобусы, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку грузов, багажа, пассажиров согласно установленным маршрутам движения;
б) внутренний водный транспорт - водные суда, осуществляющие регулярную перевозку грузов, багажа, пассажиров согласно установленным маршрутам движения.
3. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается согласно Федеральному закону
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
Статья 2. О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Карелия
Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия в порядке, установленном Федеральным законом
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
1) в администрацию городского округа, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;
2) в администрацию городского, сельского поселения, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения.
Статья 2.1. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником
(введена Законом
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
В соответствии с частью 1.1 статьи 7
Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, на территории Республики Карелия составляет 40 метров.
Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий
1. После получения поданного в порядке, предусмотренном статьей 2
настоящего Закона, уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, орган местного самоуправления в Республике Карелия, получивший такое уведомление, в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления руководителю уполномоченного органа, осуществляющего специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
Мнение уполномоченного органа, осуществляющего специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, о возможности проведения публичного мероприятия учитывается при принятии решения о доведении до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
2. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает тротуар, сквер, иная территория общего пользования, орган местного самоуправления, указанный в части 1
настоящей статьи, в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организатору публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
3. В пределах своей компетенции при проведении публичного мероприятия органы исполнительной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления в Республике Карелия в целях обеспечения прав граждан обязаны:
1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов в соответствии с ранее установленными расписаниями и маршрутами; в случае изменения расписаний и маршрутов в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения доводить до сведения населения не позднее чем за 2 дня до дня проведения публичного мероприятия;
4) при необходимости принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов.
4. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, органы местного самоуправления в Республике Карелия в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
Статья 3.1. Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости
(введена Законом
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
1. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места) определяются Правительством Республики Карелия на основании решений органов местного самоуправления в Республике Карелия.
2. В Республике Карелия устанавливаются следующие нормы предельной заполняемости специально отведенных мест:
1) на открытой территории - не более одного человека на один квадратный метр;
2) в помещениях, оборудованных стационарными зрительскими местами, - в соответствии с количеством установленных стационарных зрительских мест;
3) в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими местами, - не более одного человека на один квадратный метр.
3. В случае если численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, проводимом в специально отведенном месте, не превышает 150 человек, уведомление о проведении такого публичного мероприятия не требуется.
4. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется органом местного самоуправления в Республике Карелия исходя из времени получения соответствующего уведомления.
Статья 4. Требования к определению нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия (за исключением специально отведенных мест)
(в ред. Закона
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Норма предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия (за исключением специально отведенных мест) устанавливается органом местного самоуправления, указанным в
части 1 статьи 3
настоящего Закона. Информация об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия доводится до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
(в ред. Закона
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Расчет нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей (за исключением специально отведенных мест), осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могла использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
(в ред. Закона
РК от 08.02.2013 № 1685-ЗРК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств орган местного самоуправления в Республике Карелия устанавливает предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к использованию транспортных средств
1. Движение транспортных средств должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
2. В случае проведения публичного мероприятия в месте, определенном в соответствии с законодательством зоной чрезвычайной ситуации, использование транспортных средств до ликвидации последствий чрезвычайной ситуации не допускается.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Республики Карелия от 26 июля 2005 года № 893-ЗРК "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, № 7, ст. 635).
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
г. Петрозаводск
10 мая 2011 года
№ 1486-ЗРК
