МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2012 г. № 345
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях реализации положений Федерального закона
от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановления
Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона
Самарской области от 31.12.2009 № 152-ГД "О предоставлении информации о деятельности государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области", постановления
Правительства Самарской области от 13.08.2010 № 380 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области, размещаемой в сети Интернет" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
рассмотрения запросов о предоставлении информации о деятельности министерства социально-демографического развития Самарской области (далее - министерство) и контроля за обеспечением доступа к указанной информации (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений министерства при работе с запросами о предоставлении информации о деятельности министерства руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Назначить управление организационной деятельности министерства структурным подразделением, ответственным за организацию работы с запросами по предоставлению информации о деятельности министерства.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
Утвержден
Приказом
министерства социально-демографического
развития Самарской области
от 6 сентября 2012 г. № 345
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА И КОНТРОЛЯ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения запросов о предоставлении информации о деятельности министерства и контроля за обеспечением доступа к указанной информации (далее - Порядок) регламентирует требования к организации работы министерства с запросами пользователей информацией.
1.2. Настоящий Порядок не регламентирует доступ к конфиденциальной информации министерства по запросам государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных лиц и других пользователей, имеющих право доступа к ней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доступ к информации о деятельности министерства ограничен согласно нормам следующих Федеральных законов: "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 № 178-ФЗ
, "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ
, "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ
, Указа
Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера".
1.3. Пользователями информацией являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), общественные объединения, государственные органы.
1.4. Запросы о предоставлении информации о деятельности министерства (далее - запрос) могут поступать в министерство от пользователей информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
1.5. Информация о деятельности министерства может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
1.6. Плата за предоставление информации о деятельности министерства взимается в соответствии с Правилами
взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860.
2. Организация работы с письменными запросами
Порядок регистрации и рассмотрения запросов
2.1. Все письменные запросы, поступившие в министерство (в том числе в виде электронного документа), в трехдневный срок со дня их поступления регистрируются в канцелярии министерства и направляются в структурное подразделение министерства, ответственное за организацию работы с запросами по предоставлению информации о его деятельности (далее - ответственное подразделение).
2.2. Запросы подлежат рассмотрению, если они составлены на государственном языке Российской Федерации и соответствуют требованиям, указанным в части 2 статьи 18
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон).
2.3. Анонимные запросы не рассматриваются. В настоящем Порядке под анонимным понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина, направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения. Такие запросы подшиваются в дело без направления ответа заявителю.
2.4. Если в запросе указан номер телефона, факса либо электронный адрес пользователя информацией, ответственное подразделение при необходимости выясняет недостающие реквизиты по указанным каналам связи.
При невозможности связаться с пользователем информацией в течение двух рабочих дней такой запрос подшивается в дело без направления ответа заявителю.
2.5. Информация о деятельности министерства не предоставляется, если:
2.5.1. В запросе не указан почтовый адрес для направления ответа, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для уточнения содержания запроса.
Указанные запросы формируются в отдельное дело в соответствии с утвержденной номенклатурой без направления ответа заявителю.
2.5.2. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности министерства.
Авторам таких обращений сообщается по одному из указанных каналов связи о необходимости уточнения содержания запроса.
2.5.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности министерства.
Такие запросы не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации пересылаются с сопроводительным письмом за подписью руководителя ответственного подразделения в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления для рассмотрения с уведомлением об этом авторов запроса.
Если министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается лицу, направившему запрос.
2.5.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
Авторам таких запросов направляется сообщение за подписью руководителя ответственного подразделения о невозможности дать ответ по существу, с указанием вида, наименования, номера и даты принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, министерство предоставляет только общедоступные сведения (документы).
2.5.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.
Авторам таких запросов направляется сообщение о том, что запрашиваемая информация предоставлялась ранее, с указанием номера и даты исходящего документа.
2.5.6. Автором запроса ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство), проведении анализа деятельности Министерства, его территориальных органов либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав лица, направившего запрос.
Авторам таких запросов направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу.
2.6. Запросы, относящиеся к деятельности иных органов, в семидневный срок пересылаются сопроводительным письмом за подписью руководителя ответственного подразделения и для рассмотрения в орган, обладающий соответствующей компетенцией. Ответственное подразделение уведомляет об этом авторов запроса.
Сроки рассмотрения письменных запросов
2.7. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации в министерстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.8. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, руководитель ответственного подразделения вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на пятнадцать дней.
Для этого ответственный исполнитель не позднее чем через семь дней со дня регистрации запроса письменно сообщает руководителю ответственного подразделения причины продления срока исполнения. При положительном решении руководителя ответственного подразделения контрольный срок исполнения продлевается. Пользователю информацией не позднее чем через семь дней со дня регистрации запроса направляется уведомление за подписью руководителя ответственного подразделения об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации.
2.9. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения запросов осуществляет ответственное подразделение.
Подготовка и направление ответов на запросы
2.10. Все запросы, подлежащие рассмотрению в министерстве, рассматриваются непосредственно в ответственном подразделении.
В целях предоставления пользователю информацией полной и достоверной информации о деятельности министерства ответственное подразделение вправе уточнять у автора содержание запроса.
2.11. Если ответственное подразделение не располагает запрашиваемой информацией, то в соответствующее структурное подразделение министерства направляется служебная записка за подписью руководителя ответственного подразделения. Структурное подразделение министерства должно представить необходимую информацию в срок, не превышающий 10 дней.
При невозможности представить указанную информацию структурное подразделение министерства обязано в трехдневный срок направить служебную записку с указанием причины непредставления информации.
2.12. Руководители соответствующих структурных подразделений министерства несут ответственность за своевременное представление в ответственное подразделение информации по вопросам своего ведения и ее достоверность.
2.13. На основании имеющейся либо представленной структурными подразделениями министерства информации ответственным подразделением готовится проект ответа.
2.14. Информация о деятельности министерства предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
2.15. Если запрашиваемая информация о деятельности министерства опубликована в средствах массовой информации либо размещена на официальных сайтах в сети Интернет, в ответе на запрос указывается только название, дата выхода и номер средства массовой информации или электронный адрес официального сайта.
Основные принципы организации, ведения и порядок размещения информации на официальном сайте министерства регламентируются отдельно утверждаемым положением.
2.16. Если запрашиваемые сведения, по мнению исполнителя, могут относиться к сведениям ограниченного распространения, то проект ответа на запрос незамедлительно направляется на согласование в структурное подразделение министерства, в функции которого входит комплексная защита информации.
Согласование либо мотивированный отказ в согласовании проводится в срок, не превышающий двух рабочих дней.
2.17. Ответ пользователю информацией подписывается руководителем ответственного подразделения и регистрируется в ответственном подразделении.
2.18. Ответ на запрос предоставляется способом, указанным в запросе (по почте, по электронной почте либо по факсу).
Если способ предоставления информации о деятельности министерства в запросе не определен, то она предоставляется по одному из указанных каналов связи.
При этом по электронной почте направляется электронный образ документа, полученный путем сканирования оригинала ответа. Оригинал документа подшивается в дело.
3. Организация работы с устными запросами
3.1. Информация о деятельности министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема при их личном обращении в приемную министерства, а также по телефону.
3.2. По телефону предоставляется только информация, размещенная на официальном сайте и во внутренних справочных информационных ресурсах министерства.
3.3. Прием пользователей информацией ведется по адресу: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44 в рабочие дни с 9 до 18 часов с учетом перерыва на обед с 13.00 до 13.50 (по пятницам и предпраздничным дням - до 17 часов) в порядке очередности. Лица, имеющие льготы, установленные законодательством Российской Федерации, принимаются вне очереди.
3.4. Прием пользователей информацией осуществляет работник министерства, который является сотрудником ответственного подразделения.
3.5. Должностные лица, осуществляющие прием пользователей информацией, обязаны объективно разбираться в существе запроса, принимать все необходимые меры для оперативного и полного разрешения поставленных вопросов, корректно и внимательно относиться к заявителям.
3.6. Должностные лица, осуществляющие прием пользователей информацией, несут ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и предоставляемые разъяснения по вопросам о деятельности министерства.
3.7. При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Пользователь информацией, являющийся представителем юридического лица, дополнительно предъявляет доверенность либо иной документ, удостоверяющий его полномочия. При отказе пользователя информацией представить указанные документы его запрос не подлежит рассмотрению и посетителю отказывается в приеме.
3.8. При обращении пользователей информацией с запросом должны соблюдаться следующие требования:
пользователь информацией, обратившийся в приемную министерства, должен владеть государственным языком Российской Федерации;
интересующий пользователя информацией вопрос должен относиться к компетенции министерства. Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию министерства, работник министерства разъясняет гражданину его право и порядок обращения в соответствующие органы государственной власти;
запрашиваемая информация не должна относиться к информации ограниченного доступа. При ответе на такой запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, предоставляются только общедоступные сведения (документы);
запрашиваемая информация ранее не предоставлялась пользователю информацией;
в запросе не должен ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых министерством, проведении анализа деятельности министерства, его территориальных органов либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав автора запроса.
3.9. При соблюдении указанных требований работник министерства дает устную консультацию обратившемуся заявителю, при необходимости используя установленные программные продукты и справочные правовые системы либо привлекая сотрудников ответственного подразделения.
При отсутствии запрашиваемой информации в ответственном подразделении работа с заявителем проводится с привлечением работника структурного подразделения министерства, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
3.10. При невозможности предоставить запрашиваемую информацию во время приема или в случае, когда пользователь информацией не удовлетворен данными ему разъяснениями, работник министерства обязан рекомендовать заявителю подготовить письменный запрос с изложением интересующих его вопросов для последующего рассмотрения. При необходимости работник министерства оказывает помощь в оформлении запроса.
3.11. Письменные запросы пользователей информацией, принятые в ходе приема, регистрируются в ответственном подразделении с проставлением на первом листе штампа "Личный прием". По просьбе пользователя информацией на втором экземпляре письменного запроса проставляется отметка о принятии запроса с указанием даты.
Дальнейшая работа с письменным запросом ведется в порядке, установленном соответствующими разделами настоящего Порядка.
3.12. Устный запрос пользователя информацией, обратившегося в приемную министерства, и данные о результатах проведенного приема подлежат регистрации в день его поступления.
4. Контроль за обеспечением доступа к информации
о деятельности министерства и ответственность
за нарушение прав на доступ к указанной информации
4.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства осуществляет непосредственно министр.
4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем ответственного подразделения министерства путем еженедельного мониторинга статистической и тематической информации о проведенной работе с запросами.
4.3. Ответственное подразделение ежемесячно доводит до сведения министра статистическую, тематическую и аналитическую информацию о проведенной работе с запросами.
4.4. На имя министра готовятся ежемесячные и годовые отчеты за подписью руководителя, курирующего ответственное подразделение.
4.5. Должностные лица, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности министерства, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
