Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 11 апреля 2011 г. № RU265210002011001
СОВЕТ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 2
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом
Предгорного муниципального района Ставропольского края, рассмотрев итоги публичных слушаний от 17 декабря 2010 года, совет Предгорного муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:
1. Принять Устав
Предгорного муниципального района в новой редакции.
2. Поручить главе Предгорного муниципального района, председателю совета Устименко И.П. представить Устав
Предгорного муниципального района на государственную регистрацию в органы юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Опубликовать (обнародовать) Устав
Предгорного муниципального района после его государственной регистрации.
4. С момента вступления в силу Устава
, принятого настоящим решением, признать утратившими силу:
Устав
Предгорного муниципального района, утвержденный решением совета Предгорного муниципального района от 14 марта 2007 года № 1 "О принятии Устава Предгорного муниципального района в новой редакции";
решение
совета Предгорного муниципального района от 04 июля 2008 г. № 39 "О внесении изменений в Устав Предгорного муниципального района";
решение
совета Предгорного муниципального района от 30 июня 2009 года № 35 "О внесении изменении в Устав Предгорного муниципального района".
5. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации со дня опубликования в установленном порядке.
Глава Предгорного
муниципального района
Ставропольского края,
председатель совета
И.П.УСТИМЕНКО
Принят
решением
совета Предгорного
муниципального района
Ставропольского края
от 25 февраля 2011 года № 2
УСТАВ
ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящий Устав Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальный район) устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 48. Система муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав Предгорного муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты совета Предгорного муниципального района;
3) правовые акты главы Предгорного муниципального района, администрации Предгорного муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет Предгорного муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом
.
4. Глава Предгорного муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.
5. Глава администрации Предгорного муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами совета Предгорного муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Избирательная комиссия муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
7. Руководители органов администрации муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
9. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.
Статья 49. Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются решениями представительного органа муниципального района.
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному обнародованию и (или) опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования и (или) опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 50. Решения представительного органа муниципального района
1. Решения представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района, если иное не предусмотрено Федеральным законом
, настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, подписывает и обнародует и (или) опубликовывает глава муниципального района, председатель совета муниципального района.
Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, первым заместителем главы администрации муниципального района, в случае исполнения им полномочий главы администрации муниципального района, органами государственной власти Ставропольского края, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Предгорного района.
2. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования и (или) официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания (принятия), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) краевым законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2. Опубликование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления района - размещение их в периодическом печатном издании - газете "Искра".
3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Предгорного муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах.
4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:
стенд в здании администрации Предгорного муниципального района,
читальный зал районной библиотеки,
информационные стенды администраций поселений,
сайт Предгорного муниципального района в сети "Интернет".
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, месте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается руководителями органов местного самоуправления, руководителями (либо уполномоченными лицами) учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, используемые для обнародования.
6. Если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) нормативный правовой акт, принятый советом Предгорного муниципального района, подписывается и обнародуется главой района в течение 10 дней;
2) устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений - в течение 10 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
3) правовые акты, принятые на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и краевыми законами для опубликования результатов местного референдума;
4) нормативные правовые акты администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района - в течение 14 дней со дня подписания соответственно главой администрации муниципального района, руководителем органа администрации муниципального района;
5) постановления избирательной комиссии муниципального района - в сроки, установленные федеральными и краевыми законами о выборах и референдумах.
Глава Предгорного
муниципального района
Ставропольского края,
Председатель совета
И.П.УСТИМЕНКО
