ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. по делу № М-307/11
Судья Челябинского областного суда Свинцова Г.В., рассмотрев исковое заявление Шлемина Александра Николаевича к Правительству Челябинской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Челябинской области о признании недействующим постановления
Правительства Челябинской области № 297-п от 20.11.2009 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области" в части утверждения кадастровой оценки земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Корпоративная, 9/1, кадастровый номер 74:16:13 08 004: 0012,
установил:
Шлемин А.Н. обратился в Челябинский областной суд с исковым заявлением к Правительству Челябинской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Челябинской области о признании недействующим постановление
Правительства Челябинской области № 297-п от 20.11.2009 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области" в части утверждения кадастровой оценки земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Корпоративная, 9/1, кадастровый номер 74:16:13 08 004:0012.
В обоснование требований заявитель указал на принятие оспариваемого в части постановления
неуполномоченным органом, что оно не было опубликовано и нарушает его права как налогоплательщика.
17.08.2011 г. Правительством Челябинской области принято постановление
№ 284-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области" пунктом 2 которого признано утратившим силу постановление
Правительства Челябинской области от 20.11.2009 № 297-П "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области". Постановление
опубликовано в газете "Южноуральская панорама", № 237, 29.09.2011 (спецвыпуск).
В соответствии со статьей 13
Гражданского кодекса Российской Федерации нормативный правовой акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы юридического лица может быть признан судом недействительным. По смыслу статей 251
, 253
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении
от 10 ноября 2002 г. № 321-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Ростовской области о проверке конституционности статьи 10 Федерального закона "О внесении и дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" указал, что к числу законодательных актов, утративших силу, следует относить акты не только формально отмененные, но фактически недействующие в силу издания более поздних актов, которым они противоречат.
Указанная правовая позиция является общеобязательной и подлежит применению при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Поскольку нормативный правовой акт
, действие которого в оспариваемой части прекращено, сам по себе основанием для возникновения прав и обязанностей являться не может, он не может нарушать какие-либо права или свободы заявителя. Такой акт
не может выступать предметом непосредственного судебного толкования.
При таких обстоятельствах заявление Шлемина А.Н. не может быть принято к производству по основаниям, предусмотренным в пункте 1 части 1 статьи 134
ГПК РФ.
Если заявитель считает, что в результате применения предписаний оспариваемого им правового акта
, утратившего в настоящее время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать его судебной защиты иными способами, указанными в статье 12
Гражданского кодекса РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134
, ст. ст. 224
, 225
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Челябинского областного суда,
определил:
отказать Шлемину Александру Николаевичу в принятии искового заявления к Правительству Челябинской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Челябинской области о признании недействующим постановление
Правительства Челябинской области № 297-п от 20.11.2009 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области" в части утверждения кадастровой оценки земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Корпоративная, 9/1, кадастровый номер 74:16:13 08 004:0012.
Определение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации с подачей частной жалобы через Челябинский областной суд.
Судья
Г.В.СВИНЦОВА
