КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу № 33-2266/2012
Судья Быковская Е.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Беловой Г.Н. и Бирюковой И.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Марьина А.Н. дело по апелляционной жалобе Л. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 04 июля 2012 года, постановленное по иску Ч., Т., Ш., Л. к администрации муниципального района "Тарусский район", администрации городского поселения "Город Таруса" об отмене решений градостроительной комиссии и предоставлении земельных участков в аренду,
установила:
14 мая 2012 года Ч., Т., Ш., Л. обратились в суд с иском к администрации МР "Тарусский район", администрации ГП "Город Таруса" об отмене решений градостроительной комиссии при администрации МР "Тарусский район" от 23 января 2012 года и от 12 марта 2012 года, возложении на администрацию ГП "Город Таруса" обязанности рассмотреть вопрос об установке временных автомобильных укрытий в соответствии с конкретными обстоятельствами и предоставить в аренду истцам земельные участки площадью по <...> кв. м по <...>: Ч., Т. и Ш. - у дома № "1"; Л. - у дома № "2".
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на протяжении длительного времени используют для хранения своих автомобилей тенты-укрытия, установленные ими на территории незастроенного земельного участка шириной около 8 м вдоль улицы <...>, напротив домов, в которых они проживают. По результатам их обращения в администрацию ГП "Город Таруса" по вопросу оформления используемых земельных участков в аренду градостроительной комиссией при администрации МР "Тарусский район" 23 января 2012 года принято решение о запрещении установки тентов-укрытий в связи с отсутствием земельных участков для их размещения. Считая данное решение незаконным, истцы обратились в администрацию МР "Тарусский район", однако 12 марта 2012 года им отказано в предоставлении земельных участков в аренду и отмене решения градостроительной комиссии при администрации МР "Тарусский район" от 23 января 2012 года. Действия ответчиков считают незаконными, поскольку тенты установлены ими на свободной территории до принятия вышеназванных решений, не нарушают прав других лиц, считают что оспариваемые решения приняты не относительно их тентов-укрытий.
Ч., будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Т., Ш., Л. и представитель истцов Ж. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель администрации ГП "Город Таруса" по доверенности Д. возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что в соответствии с генеральным планом застройки города Тарусы испрашиваемые истцами земельные участки не предусмотрены для размещения тентов-укрытий для автомобилей.
Представители администрации МР "Тарусский район", ФГУП "ЖКУ РАН" "ТКП", будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 04 июля 2012 года в удовлетворении иска Ч., Т., Ш., Л. отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Л. и его представителя по письменному заявлению Ж., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу статей 6
, 11.1
Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком, как объектом земельных отношений, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статьей 11
Земельного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Согласно статье 29
Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Порядок и особенности предоставления гражданам земельных участков, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрены статьей 34
Земельного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 4 данной статьи
орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 данной статьи
заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29
данного Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Статьей 85
Земельного кодекса Российской Федерации установлены территориальные зоны, которые могут входить в состав населенного пункта. Из указанной статьи
также следует, что виды разрешенного использования земельных участков территориальной зоны определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
Как установлено по делу и не оспаривалось сторонами, на земельном участке, расположенном по улице <...>, напротив домов № "1" и № "2" истцы разместили временные тенты - укрытия для автомобилей: Ч., Т., Ш. - напротив дома № "1", Л. - напротив дома № "2".
В 2011 году истцы обратились в администрацию ГП "Город Таруса" с заявлениями о разрешении установки тентов-укрытий для легковых автомобилей, расположенных в районе дома № "1" и дома № "2" по улице <...>. Данные заявления для принятия решения были направлены в градостроительную комиссию при администрации МР "Тарусский район".
23 января 2012 года градостроительной комиссией при администрации МР "Тарусский район" принято решение о запрете установки тентов-укрытий (ракушек) в связи с отсутствием земельных участков для их размещения.
12 марта 2012 года Ч., Т., Ш., Л. отказано в предоставлении в аренду земельных участков под гаражными боксами (тентами). Решение градостроительной комиссии при администрации МР "Тарусский район" от 23 января 2012 года по вопросу установки тентов-укрытий на территории микрорайона <...> оставлено без изменения.
На основании объяснений сторон и имеющихся в деле доказательств, в том числе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы городского поселения "Город Таруса" № 69 от 30 мая 2006 года, генерального плана городского поселения "Город Таруса", схемы градостроительного зонирования городского поселения "Город Таруса", районным судом правомерно установлено, что земельные участки, испрашиваемые истцами для размещения на них тентов-укрытий для автомобилей, расположены в зоне, в которой не предусмотрено размещение вышеуказанных временных строений.
Кроме того, судом установлено, что земельные участки, о предоставлении которых истцами поставлен вопрос, не сформированы в установленном законом порядке.
Проанализировав изложенные обстоятельства, содержание оспариваемых решений, руководствуясь вышеприведенными нормами права, районный суд правильно не усмотрел оснований для отмены указанных решений градостроительной комиссии при администрации МР "Тарусский район" от 23 января 2012 года и от 12 марта 2012 года, возложения на администрацию ГП "Город Таруса" обязанности предоставить истцам испрашиваемые земельные участки в аренду для размещения тентов-укрытий для автомобилей, и принял правомерное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом рассмотрен спор в рамках заявленных требований, доказательствам дана правильная правовая оценка, вынесено законное и обоснованное решение. Нарушений норм права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не допущено. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328
, 329
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
